แม้ว่าประธานาธิบดี Lukashenka ได้แสดงความกล้าแสดงออกในความสัมพันธ์กับรัสเซียเมื่อเร็ว ๆ นี้โดยรวมเขาได้ทำสิ่งเล็ก ๆ น้อย ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าประเทศของเขามีเสรีภาพ
Robert Bosch Stiftung Academy Fellow, รัสเซียและยูเรเซีย, Chatham House
ปูตินและลูกาเช็นก้าเล่นฮ็อกกี้น้ำแข็งในโซซีหลังจากพูดคุยกันหนึ่งวันในเดือนกุมภาพันธ์ รูปภาพ: เก็ตตี้อิมเมจ

ปูตินและลูกาเช็นก้าเล่นฮ็อกกี้น้ำแข็งในโซซีหลังจากพูดคุยกันหนึ่งวันในเดือนกุมภาพันธ์ รูปภาพ: เก็ตตี้อิมเมจเมื่อต้นเดือนที่แล้ว Mike Pompeo รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯกลายเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงสุดของสหรัฐฯที่ไปเยี่ยมเบลารุสตั้งแต่ Bill Clinton ในปี 1994 หลังจากการพบปะกับประธานาธิบดีเบลารุสประธานาธิบดี Alexander Lukashenka - ผู้ Condoleezza Rice เคยอธิบายว่า คือ 'แง่ดีเกี่ยวกับความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งของเรา'

สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกได้เปลี่ยนทำนองของพวกเขาอย่างน้อย ก่อนหน้านี้การฟ้องร้องนักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยนำไปสู่การคว่ำบาตรต่อระบอบการปกครองของลูกาเซ็น แต่การกำกับดูแลที่น้อยกว่าเสรีนิยมของเขาไม่ได้ป้องกันเขา จากการเยี่ยมชมออสเตรีย เมื่อเดือนพฤศจิกายนหรือจากที่ได้รับ เชิญ ถึงบรัสเซลส์

เมื่อแปดปีก่อนส่วนใหญ่การติดต่อกับสหภาพยุโรปกับเจ้าหน้าที่ของเบลารุสถูกแช่แข็ง ตอนนี้นักการทูตตะวันตกพบกับเจ้าหน้าที่ของเบลารุสอีกครั้งอย่างสม่ำเสมอ ในปีนี้เอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำประเทศเบลารุสจะได้รับการแต่งตั้งหลังจากหยุดพักงานเป็นเวลา 12 ปี

ตะวันตกยังยินดีสนับสนุนทางการเงินของเบลารุส ธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งสหภาพยุโรปได้ลงทุนทำลายสถิติ $ 433 ล้าน ในประเทศในปีพ. ศ. 2019 ธนาคารเพื่อการลงทุนของยุโรปเริ่มทำงานกับประเทศในปี 2017 แต่มีพอร์ตการลงทุนอยู่แล้ว $ 600m.

ผู้กำหนดนโยบายบางรายในสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาอย่างน้อยที่สุดก็เปิดเผยต่อสาธารณะว่า Lukashenka เป็นหนึ่งในแหล่งความมั่นคงระดับภูมิภาคและเป็นผู้ปกป้องอธิปไตยของเบลารุสกับรัสเซีย

มีความจริงบางอย่างในเรื่องนี้ เขาดำรงตำแหน่งที่เป็นกลางในความขัดแย้งของรัสเซียกับยูเครนและเขาได้ต่อต้านแรงกดดันจากเครมลินอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างฐานทัพทหารในเบลารุส

โฆษณา

ตอนนี้ท่ามกลางความต้องการของมอสโกในการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเพื่อแลกกับความต่อเนื่องในการอุดหนุนพลังงานของรัสเซีย Lukashenka แสดงความลังเลที่จะขายเอกราชของเขา ในความพยายามที่จะแสดงให้เห็นภาพถึงอำนาจอธิปไตยของเบลารุสแม้กระทั่งเริ่มซื้อน้ำมันจากนอร์เวย์แม้ว่ามันจะไม่สมเหตุสมผลก็ตาม

แต่บันทึกระยะยาวของ Lukashenka แสดงให้เห็นว่าเขาได้ทำเพียงเล็กน้อยเพื่อรับรองอำนาจอธิปไตยของประเทศ Lukashenka ต่อต้านการปฏิรูปที่จะทำให้เศรษฐกิจแข็งแกร่งขึ้น (เพราะพวกเขาจะทำให้สถานะของเขาอ่อนแอลง) ระบบการเมืองยังขึ้นอยู่กับรัสเซียด้วยเพราะ Lukashenka ไม่เต็มใจที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับตะวันตก ชาวเบลารุสยังคงได้รับอิทธิพลอย่างมากจากวัฒนธรรมและสื่อของรัสเซีย

ตั้งแต่ความขัดแย้งในยูเครนในปี 2014 เป้าหมายหลักของ Lukashenka ไม่ได้เป็นการเสริมอำนาจอธิปไตยของเบลารุส แต่เพื่อรักษาอำนาจเด็ดขาดของเขาไว้ทั่วประเทศ

ตัวอย่างเช่นเมื่อในปี 2018 รัสเซียเริ่มกดเบลารุสเพื่อให้การรวมกลุ่มมีความลึกซึ้งยิ่งขึ้นเพื่อรักษาแรงสนับสนุนทางเศรษฐกิจมินส์คไม่ได้ปฏิเสธวิธีการนี้โดยสิ้นเชิง แทนจะกล่าวถึง 'แผนที่ถนน' ไม่น้อยกว่า 31 สำหรับการผสานรวมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเป็นเวลามากกว่าหนึ่งปีโดยหวังว่าจะได้รับประโยชน์มากขึ้น สำหรับ Lukashenka การพึ่งพารัสเซียมากขึ้นเป็นเรื่องของราคาและเงื่อนไขไม่ใช่หลักการ

สิ่งนี้ไม่ได้หมายความว่าเบลารุสมีภาพลวงตาเกี่ยวกับรัสเซีย เป็นเพียงว่า Lukashenka ไม่ได้ดำเนินการในระยะยาวเพื่อปกป้องอธิปไตยของประเทศหรือเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์กับตะวันตก

เบลารุสจำเป็นต้องเริ่มการปฏิรูปเศรษฐกิจด้วยการสนับสนุนของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ แต่สิ่งนี้ไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากปราศจากความมุ่งมั่นที่แท้จริงของ Lukashenka ในการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจ การขาดการปฏิรูปข้ามภาคนำไปสู่ความเสื่อมของระบบการศึกษาและการย้ายถิ่นฐานอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ผู้เชี่ยวชาญในเบลารุสไม่กี่คนมองโลกในแง่ดี เกี่ยวกับอนาคตของประเทศ. Lukashenka รู้ทั้งหมดนี้ แต่ไม่เปลี่ยนระบบของเขาเพราะกลัวว่ามันจะสร้างความเสียหายต่อเสถียรภาพของระบอบการปกครองของเขา

ตะวันตกควรปรับใช้นโยบายที่กว้างขึ้น Lukashenka ไม่น่าจะยังคงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในช่วง 10-15 ปีดังนั้นผู้กำหนดนโยบายควรพัฒนาความสัมพันธ์กับชนชั้นปกครองที่กว้างขึ้นซึ่งจะยังคงอยู่หลังจากที่เขาจากไปและพยายามอยู่ในเบลารุสให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ธุรกิจส่วนตัว

ตะวันตกควรสนับสนุนประชาสังคมของประเทศและสื่ออิสระด้วยซึ่งผู้ที่ได้รับเอกราชจากเบลารุสนั้นเป็นเรื่องของหลักการไม่ใช่เรื่องที่จะเจรจาต่อรอง

Lukashenka อาจเป็นผู้นำที่แข็งแกร่ง แต่สถานะที่เขาสร้างไว้นั้นอ่อนแอ