คอมมิชชั่นรายงานความคืบหน้าใน #Bulgaria ภายใต้ #CVM

รายงานดังกล่าวพิจารณาถึงความคืบหน้าของปีที่ผ่านมาเพื่อให้เป็นไปตามคำแนะนำ 17 ขั้นสุดท้ายที่ออกโดยคณะกรรมาธิการในรายงานมกราคม 2017 มันเป็นบวกในเชิงบวกว่าบัลแกเรียได้ทำงานอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการตามคำแนะนำเหล่านี้

คณะกรรมาธิการพิจารณาว่าความคืบหน้าของบัลแกเรียภายใต้ CVM นั้นเพียงพอที่จะปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของบัลแกเรียในช่วงเวลาที่เข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป บัลแกเรียจะต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องในการแปลข้อผูกพันที่แสดงในรายงานนี้ให้เป็นกฎหมายที่เป็นรูปธรรมและดำเนินการอย่างต่อเนื่อง บัลแกเรียจะต้องติดตามการดำเนินการอย่างต่อเนื่องของการปฏิรูปโดยมีสภาติดตามตรวจสอบที่จัดตั้งขึ้นใหม่และจะนำไปสู่การเจรจากับคณะกรรมาธิการในอนาคตตามกรอบของกลไกหลักนิติธรรมที่ครอบคลุม ทั้งการติดตามตรวจสอบภายในและกลไกทั่วทั้งสหภาพยุโรปควรสนับสนุนความยั่งยืนและการปฏิรูปที่ไม่สามารถย้อนกลับได้แม้จะสิ้นสุด CVM สำหรับบัลแกเรียแล้วก็ตาม ก่อนที่จะมีการตัดสินใจขั้นสุดท้ายคณะกรรมาธิการจะคำนึงถึงข้อสังเกตของสภาเช่นเดียวกับรัฐสภายุโรปด้วย

ตั้งแต่ รายงานล่าสุด ในเดือนพฤศจิกายน 2018, คณะกรรมาธิการเห็นการรวมกิจการในบัลแกเรียตามกรอบกฎหมายและสถาบันในปีที่ผ่านมา การแปลสิ่งนี้เป็นผลลัพธ์ในระยะยาวจะต้องมีการตัดสินใจและการติดตามครั้งแรกในระดับชาติโดยสภาการติดตามผลซึ่งจะมีรองนายกรัฐมนตรีร่วมเป็นประธานในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและตัวแทน ของสภาตุลาการสูงสุด ความรับผิดชอบในการประกันการเคารพกฎหมายและการทำงานที่เหมาะสมของรัฐเป็นความรับผิดชอบตามรัฐธรรมนูญภายในของรัฐบาลทุกประเทศที่มีต่อประชาชน มันเป็นความรับผิดชอบของพวกเขาที่มีต่อสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก ในประเด็นนี้ประเด็นที่ได้รับการแก้ไขโดยสภาการติดตามหลังจะถูกนำไปสู่การเจรจากับคณะกรรมาธิการในกรอบของกลไกทางกฎหมายในอนาคตของสหภาพยุโรป

นอกจากความมุ่งมั่นในการติดตามการปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการทุจริตคณะกรรมาธิการยังได้กล่าวถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลบัลแกเรียในการดำเนินการเกี่ยวกับความรับผิดชอบของอัยการสูงสุดรวมถึงการปกป้องความเป็นอิสระของตุลาการตามแนวทางของคณะกรรมาธิการเวนิส คำแนะนำ คณะกรรมาธิการยังตั้งข้อสังเกตถึงความมุ่งมั่นของทางการบัลแกเรียที่จะนำกฎหมายมาใช้เพื่อยกเลิกบทบัญญัติในพระราชบัญญัติระบบตุลาการซึ่งกำหนดให้มีการระงับผู้พิพากษาโดยอัตโนมัติในกรณีที่มีการสอบสวนทางอาญาต่อพวกเขาและรายงานการเป็นสมาชิกในสมาคมวิชาชีพ

พื้นหลัง

กลไกความร่วมมือและการตรวจสอบ (CVM) ก่อตั้งขึ้นเมื่อบัลแกเรียเข้าเป็นสหภาพยุโรปในปี 2007 เพื่อเป็นมาตรการเฉพาะกาลเพื่ออำนวยความสะดวกในความพยายามอย่างต่อเนื่องของบัลแกเรียในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและยกระดับการต่อสู้กับการทุจริตและการก่ออาชญากรรม เป็นการแสดงความมุ่งมั่นร่วมกันของรัฐบัลแกเรียและสหภาพยุโรป สอดคล้องกับการตัดสินใจในการตั้งค่ากลไกและตามที่คณะมนตรีขีดเส้นใต้ไว้ CVM จะสิ้นสุดลงเมื่อเกณฑ์มาตรฐานทั้งหมดที่ใช้กับบัลแกเรียเป็นไปตามที่พึงพอใจ

โฆษณา

ในเดือนมกราคม 2017 คณะกรรมาธิการได้ทำการประเมินความคืบหน้าอย่างครอบคลุมตลอดระยะเวลาสิบปีของกลไก มุมมองนี้ให้ภาพที่ชัดเจนของความก้าวหน้าที่สำคัญที่เกิดขึ้นตั้งแต่การภาคยานุวัติและคณะกรรมาธิการก็สามารถกำหนดคำแนะนำที่สิบเจ็ดซึ่งเมื่อปฏิบัติตามแล้วจะพอเพียงที่จะยุติกระบวนการ CVM การสิ้นสุด CVM นั้นขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามคำแนะนำเหล่านี้ในทางที่ไม่สามารถย้อนกลับได้และโดยมีเงื่อนไขว่าการพัฒนาไม่ได้กลับทิศทางของความก้าวหน้าอย่างชัดเจน

ตั้งแต่นั้นมาคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการประเมินความคืบหน้าสองครั้งในการดำเนินการตามคำแนะนำ ในรายงานพฤศจิกายน 2017 คณะกรรมาธิการสรุปว่าความคืบหน้าสำคัญได้รับการบรรลุ ในขณะที่คณะกรรมาธิการยังไม่สามารถระบุได้ว่ามีการเปรียบเทียบใด ๆ ที่เป็นที่น่าพอใจมันก็ชัดเจนว่าด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างต่อเนื่องและความมุ่งมั่นที่จะก้าวไปข้างหน้าด้วยการปฏิรูปบัลแกเรียควรจะสามารถปฏิบัติตามคำแนะนำ CVM ที่เหลืออยู่ในอนาคตอันใกล้ สภายินดีขั้นตอนเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญที่ทำในขณะที่สังเกตว่ายังคงต้องทำมาก

ในเดือนพฤศจิกายน 2018 คณะกรรมาธิการยินดีกับความคืบหน้าไปสู่การสรุป CVM อย่างรวดเร็วและสรุปว่าเกณฑ์มาตรฐานหนึ่งสองและหกสามารถพิจารณาปิดชั่วคราวได้ สำหรับเกณฑ์มาตรฐานที่เหลืออีกสามประการที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมอย่างต่อเนื่องและการต่อสู้กับการทุจริตยังคงต้องใช้ความพยายามเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการปฏิบัติตามคำแนะนำในเดือนมกราคม 2017 อย่างสมบูรณ์ สภารับทราบข้อสรุปของคณะกรรมาธิการและสนับสนุนให้บัลแกเรียสร้างโมเมนตัมเชิงบวกเพื่อรวบรวมความคืบหน้าในลักษณะที่เป็นข้อสรุปและย้อนกลับไม่ได้

รายงานดังกล่าวรวบรวมขั้นตอนที่บัลแกเรียดำเนินการตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2018 โดยมีการประเมินของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับวิธีที่ทางการบัลแกเรียติดตามคำแนะนำ 17 ข้อ รายงานฉบับนี้เสริมด้วยเอกสารการทำงานของเจ้าหน้าที่ซึ่งระบุการวิเคราะห์โดยละเอียดของคณะกรรมาธิการโดยวาดจากการสนทนาอย่างต่อเนื่องระหว่างหน่วยงานของบัลแกเรียและบริการของคณะกรรมาธิการ

ก่อนที่จะตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการสิ้นสุด CVM สำหรับบัลแกเรียคณะกรรมาธิการจะคำนึงถึงการสังเกตของสภาเช่นเดียวกับรัฐสภายุโรปด้วย

ข้อมูลเพิ่มเติม

CVM รายงานเกี่ยวกับบัลแกเรียและโรมาเนีย: คำถามและคำตอบ

รายงาน CVM ทั้งหมด

การสื่อสารจากคณะกรรมาธิการ -“ การเสริมสร้างหลักนิติธรรมภายในสหภาพ - พิมพ์เขียวสำหรับการดำเนินการ”

แนวทางทางการเมืองสำหรับคณะกรรมาธิการชุดต่อไป (2019-2024) - "สหภาพที่มุ่งมั่นเพื่อมากกว่า: วาระของฉันสำหรับยุโรป"