สถาบันของสหภาพยุโรปโดยทั่วไปมีความพร้อมที่จะจัดการกับ #UnethicalConduct แต่กฎระเบียบควรได้รับการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น

โดยรวมแล้วรัฐสภายุโรปสภาและคณะกรรมาธิการได้วางกรอบจริยธรรมที่เหมาะสม ตามรายงานใหม่จากศาลผู้สอบบัญชียุโรป แต่ผู้ตรวจสอบยังได้ระบุบางประเด็นที่ความครอบคลุมความเฉพาะเจาะจงความชัดเจนและระดับการชี้แนะอาจได้รับการปรับปรุงและให้สอดคล้องกันรวมถึงตัวอย่างของแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด. นอกจากนี้ควรเพิ่มความตระหนักและการรับรู้ของพนักงานเกี่ยวกับกรอบจริยธรรมและวัฒนธรรม

กรอบจริยธรรมมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้มั่นใจว่าพฤติกรรมที่ผิดจรรยาบรรณมีการป้องกันระบุและจัดการกับอย่างถูกต้อง ในสถาบันของสหภาพยุโรปข้อกำหนดเกี่ยวกับจริยธรรมนั้นใช้ได้กับทั้งพนักงานและสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งหรือแต่งตั้งเช่นสมาชิกรัฐสภายุโรปหรือคณะกรรมาธิการ พวกเขาเกี่ยวข้องกับนโยบายเกี่ยวกับของขวัญและความบันเทิงกิจกรรมภายนอกหรือการมอบหมายความขัดแย้งทางผลประโยชน์กิจกรรมหลังสิ้นสุดการจ้างงานหรือคำสั่งที่สถาบันของสหภาพยุโรปการคุกคามและการแจ้งเบาะแส

ผู้ตรวจสอบประเมินว่ากรอบจริยธรรมของรัฐสภายุโรปสภาและคณะกรรมการได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาตรวจสอบข้อกำหนดทางจริยธรรมทางกฎหมายและขั้นตอนการบังคับใช้ พวกเขายังทำการสำรวจเพื่อประเมินความตระหนักในหมู่พนักงาน อย่างไรก็ตามในขั้นตอนนี้พวกเขาไม่ได้มองว่ากรอบจริยธรรมได้ถูกนำไปใช้อย่างไร

“ พฤติกรรมที่ผิดจรรยาบรรณหรือแม้กระทั่งการรับรู้ของสมาชิกหรือเจ้าหน้าที่ของสถาบันในสหภาพยุโรปดึงดูดความสนใจของสาธารณชนในระดับสูงและลดความไว้วางใจในสหภาพยุโรป” Mihails Kozlovs สมาชิกของศาลผู้ตรวจสอบบัญชียุโรปที่รับผิดชอบรายงานกล่าว “ การตรวจสอบของเราจะช่วยให้สถาบันของสหภาพยุโรปสามารถปรับปรุงกรอบจริยธรรมของตนได้มากขึ้นและลดความเสี่ยงจากพฤติกรรมที่ผิดจริยธรรมให้เหลือน้อยที่สุด”

ผู้สอบบัญชีรับทราบว่าองค์ประกอบที่สำคัญของกรอบจริยธรรมมีอยู่ในทั้งสามสถาบัน พวกเขาได้กำหนดนโยบายที่ตรงตามข้อกำหนดหลักและกรอบจริยธรรมของพวกเขาได้รับการสนับสนุนอย่างถูกต้องโดยกลไกการสืบสวนและการลงโทษ

ในเวลาเดียวกันผู้ตรวจสอบบัญชีได้ระบุประเด็นบางประการเพื่อการปรับปรุง ตัวอย่างเช่นพวกเขาทราบว่าขั้นตอนในการตรวจสอบการประกาศโดยเจ้าหน้าที่และสมาชิกไม่เป็นทางการอย่างเป็นทางการเพียงพอ นอกจากนี้กรอบจริยธรรมที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ส่วนใหญ่มาจากการประกาศตนเองและขาดแนวทางที่เพียงพอและขั้นตอนมาตรฐานในการตรวจสอบความถูกต้องความน่าเชื่อถือหรือความสมบูรณ์ของการประกาศดังกล่าว

ผู้ตรวจสอบพบว่าพื้นที่ที่มีขอบเขตสำหรับความกลมกลืนและการแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด ตัวอย่างเช่นค่าด้านล่างที่พนักงานสามารถรับของขวัญได้โดยไม่ได้รับอนุญาตก่อนจะแตกต่างกันไปตามสถาบันของสหภาพยุโรปแม้ว่าพนักงานของสถาบันเหล่านี้จะอยู่ภายใต้กฎการจ้างงานเดียวกัน นอกจากนี้สภายังขาดกรอบจริยธรรมทั่วไปที่ควบคุมการทำงานของผู้แทนของรัฐสมาชิก

โฆษณา

ในที่สุดผู้สอบบัญชีได้ดำเนินการสำรวจเพื่อให้เข้าใจวัฒนธรรมจริยธรรมในหมู่พนักงานสหภาพยุโรป ผลที่ได้นำเสนอภาพรวมของการรับรู้และการรับรู้ของพวกเขาในเรื่องของจริยธรรม พนักงานส่วนใหญ่เชื่อว่าพวกเขาสามารถรับรู้พฤติกรรมที่ผิดจรรยาบรรณเมื่อพวกเขามองเห็นแม้จะมีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ได้รับการฝึกอบรมด้านจริยธรรม ในขณะเดียวกันการสำรวจแสดงให้เห็นว่าบางคนลังเลที่จะรายงานพฤติกรรมที่ผิดจรรยาบรรณ

เพื่อให้สามารถรับมือกับความท้าทายที่ระบุไว้ได้ดีขึ้นผู้ตรวจสอบจึงได้ให้คำแนะนำจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันของสหภาพยุโรปควร:

• ปรับปรุงกรอบจริยธรรมของพวกเขา
• ทำงานร่วมกันเพื่อประสานองค์ประกอบของกรอบจริยธรรมของพวกเขาและพยายามต่อไปเพื่อแบ่งปันการปฏิบัติที่ดีและ;
• ปรับปรุงการรับรู้ของพนักงานและการรับรู้ถึงกรอบจริยธรรมและวัฒนธรรมของพวกเขา

ข้อกำหนดทางจริยธรรมทางกฎหมายในสถาบันของสหภาพยุโรปกล่าวถึงประเด็นสำคัญหลายประการเช่นความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในรูปแบบต่าง ๆ (รวมถึงกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการสรรหาและหลังการจ้างงานของขวัญและการเลี้ยงรับรองกิจกรรมภายนอกและการจ้างงานของคู่สมรส) กลไกการบังคับใช้

รายงานพิเศษ 13 / 2019 กรอบจริยธรรมของสถาบันสหภาพยุโรปที่ตรวจสอบแล้ว: ขอบเขตของการปรับปรุง มีอยู่ในเว็บไซต์ ECA ใน 23 ภาษาของสหภาพยุโรป

ECA นำเสนอรายงานพิเศษต่อรัฐสภายุโรปและสภาอียูเช่นเดียวกับผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ เช่นรัฐสภาแห่งชาติผู้มีส่วนได้เสียในอุตสาหกรรมและผู้แทนของภาคประชาสังคม คำแนะนำส่วนใหญ่ที่เราทำในรายงานของเราถูกนำไปใช้จริง

แบ่งปันบทความนี้: