รายงานได้ศึกษากฎระเบียบทางธุรกิจใน XNUMX ด้าน ได้แก่ การเริ่มต้นธุรกิจการจัดการกับใบอนุญาตก่อสร้างการรับไฟฟ้าและการจดทะเบียนทรัพย์สิน - ใน Akmola (Kokshetau), Aktobe, Atyrau, Almaty (Taldykorgan), คาซัคสถานตะวันออก (Ust-Kamenogorsk), Karaganda, Kostanai , Kyzylorda, Mangistau (Aktau), คาซัคสถานเหนือ (Petropavlovsk), Pavlodar, คาซัคสถานตะวันตก (Uralsk), ภูมิภาค Zhambyl (Taraz) รวมทั้งเมืองที่มีความสำคัญระดับชาติสามเมือง ได้แก่ Almaty, Nur-Sultan และ Shymkent
Arman Dzhumabekov รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเศรษฐกิจแห่งชาติกล่าวว่าคาซัคสถานกำลังปรับใช้การปฏิรูประบบที่ไม่เคยมีมาก่อนโดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจและลดอุปสรรคด้านการบริหารและต้นทุนทางธุรกิจ
“ ตั้งแต่ปี 2014 มีการนำการแก้ไขกฎหมาย 30 ฉบับมาใช้กับรหัสธุรกิจ ด้วยเหตุนี้คาซัคสถานจึงเป็นหนึ่งใน 28 ประเทศแรกในการจัดอันดับการทำธุรกิจของธนาคารโลกและอยู่ในอันดับที่ 190 จาก XNUMX ประเทศในโลก นี่คือความสำเร็จที่ดี แต่เราจำเป็นต้องก้าวต่อไป” Dzhumabekov กล่าวแสดงความคิดเห็นในรายงาน
การสร้างสภาพแวดล้อมของผู้ประกอบการที่เอื้ออำนวยเป็น“ เงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสวัสดิการของประเทศ” นาย Stefka Slavova นักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารโลกกล่าว
“ ธุรกิจในท้องถิ่นสร้างงานและสร้างรายได้ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาประเทศ รัฐบาลให้ความสนใจเป็นพิเศษกับกฎหมายและกฎระเบียบที่มีผลต่อการทำธุรกิจสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม” เธอกล่าวเสริม
การศึกษาการทำธุรกิจของธนาคารโลกช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลสามารถประเมินและเปรียบเทียบกิจกรรมของพวกเขาในการรักษาสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นมิตร
“ เราพยายามส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและการสร้างงานในภาคเอกชน ภาคเอกชนเป็นหนึ่งในกลไกสำคัญของการเติบโตในทุกประเทศ การมีกฎระเบียบทางธุรกิจที่ถูกต้องช่วยให้สามารถทำได้ Subnational Doing Business Report สามารถใช้เป็นเครื่องมือในการวินิจฉัย เราวัดว่ากฎระเบียบทางธุรกิจดีหรือดีน้อยกว่าในประเทศใด เราเห็นว่านี่เป็นข้อความที่ทรงพลังมากเพราะบ่อยครั้งการเปรียบเทียบเมืองหลวงกับเมืองหลวงในประเทศอื่นมีความหมายที่สำคัญน้อยกว่าการเปรียบเทียบเมืองในประเทศเดียวกัน” Rita Ramalho ผู้จัดการอาวุโสของ World Bank Global Indicators Group กล่าวที่ การนำเสนอรายงานในเมืองหลวง
ง่ายที่สุดในการเริ่มต้นธุรกิจในนูร์ - ซุลตันจัดการกับการอนุญาตก่อสร้างในอัลมาตีและภูมิภาคคีซิลออร์ดา รับการเชื่อมต่อไฟฟ้าในอัลมาตีและภูมิภาค Mangistau และ Aktobe และลงทะเบียนทรัพย์สินในคาซัคสถานตะวันออกและภูมิภาค Pavlodar และอัลมาตี โดยรวมในสี่ด้านกฎข้อบังคับที่วัดได้ Almaty มีกฎระเบียบที่เป็นมิตรกับธุรกิจมากที่สุดและ Zhambyl น้อยที่สุด
“ โดยเฉลี่ยแล้วอัลมาตีเป็นเมืองที่มีประสิทธิภาพดีที่สุด เมื่อพูดถึงการเริ่มต้นธุรกิจอันดับที่ XNUMX นูร์ - สุลต่านเป็นเมืองที่ติดอันดับดีที่สุดในการเริ่มต้นธุรกิจ แต่เมื่อพูดถึงหัวข้ออื่น ๆ - การจัดการกับใบอนุญาตก่อสร้างทรัพย์สินและไฟฟ้าอัลมาตีเป็นเมืองที่ดีที่สุด” เธอกล่าว
ภูมิภาคต่างๆยังคงดำเนินต่อไปเพื่อความสะดวกในการทำธุรกิจ แต่ยังมีช่องว่างสำหรับการปรับปรุง
รายงานพบว่าสถานที่ทั้งแปดแห่งที่นำเสนอในการสำรวจ Doing Business in Kazakhstan 2017 ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจโดย Nur-Sultan ก้าวหน้ามากที่สุด สิ่งนี้ชี้ให้เห็นถึงแนวโน้มทั่วประเทศเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่ดีระดับโลกโดยมีเทปสีแดงสำหรับผู้ประกอบการน้อยลง Nur-Sultan ซึ่งอยู่ในอันดับสุดท้ายในการศึกษาครั้งแรกได้นำการปฏิรูปหลายครั้งมาใช้ตั้งแต่ปี 2016
“ นูร์ - สุลต่านเป็นคนที่ปรับปรุงมากที่สุดเพราะเป็นคนสุดท้ายในรายงานก่อนหน้านี้ ผมคิดว่าสิ่งนั้นให้แรงจูงใจมาก การปฏิรูปอย่างหนึ่งที่นำมาใช้ในนูร์ - ซุลตันคือการไฟฟ้าและพยายามตรวจสอบไฟฟ้าดับและให้ข้อมูลดังกล่าวเป็นประจำ นั่นเป็นส่วนหนึ่งของการปรับปรุงที่สำคัญ” เธอกล่าว
การปฏิรูปประเทศที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตก่อสร้างมีผลในเชิงบวก เวลาในการขอใบอนุญาตก่อสร้างลดลงเนื่องจากการกำกับดูแลที่เข้มงวดโดยรัฐบาลเพื่อพลเมืองของรัฐซึ่งดำเนินงานเป็นร้านค้าครบวงจรสำหรับบริการสาธารณะมากกว่า 750 รายการ ... ในปี 2016 ความแตกต่างของเวลาระหว่างอัลมาตีในฐานะผู้ดำเนินการที่ดีที่สุดในการจัดการกับใบอนุญาตก่อสร้าง และที่แย่ที่สุดคือ Shymkent คือ 82 วัน ช่องว่างดังกล่าวปิดไปแล้วกว่าครึ่งเป็น 39 วัน
“ มีการปฏิรูปในระดับชาติ บางเมืองได้รับประโยชน์มากกว่าเนื่องจากการใช้งานอาจแตกต่างกันไปตามเมืองต่างๆ แต่ในการเริ่มต้นธุรกิจสิ่งหนึ่งที่เกิดขึ้นทั่วประเทศคือพอร์ทัล e-government สำหรับการจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม ทำให้ขั้นตอนการเริ่มต้นธุรกิจทั่วประเทศง่ายขึ้น ในการรับไฟฟ้ามีการยกเลิกข้อกำหนดในการขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญหลังจากทำงานภายนอก” เธอกล่าว
“ เมื่อพูดถึงเวลาและต้นทุนในการดำเนินธุรกิจและการพัฒนาอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจในยุโรปและเอเชียกลาง (ECA) และองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ประเทศที่มีรายได้สูงคาซัคสถานทำได้ค่อนข้างดี " เธอพูด.
มีค่าใช้จ่าย 46.7% ของรายได้ต่อหัวในการรับไฟฟ้าในคาซัคสถานน้อยกว่า 15% ของค่าเฉลี่ยในเศรษฐกิจ ECA ทั้งหมด
คาซัคสถานมีพื้นที่สำหรับการปรับปรุงมากกว่าเมื่อเทียบกับสองกลุ่มนี้ในแง่ของจำนวนกระบวนการที่ต้องใช้ในการเริ่มต้นและดำเนินธุรกิจ ความซับซ้อนของขั้นตอนยังคงเป็นความท้าทาย
“ โดยเฉลี่ยแล้วในคาซัคสถานมีขั้นตอนการดำเนินงานจำนวนมากขึ้นทั้งสำหรับการเริ่มต้นธุรกิจการรับไฟฟ้าและการอนุญาตก่อสร้าง” เธอกล่าว
ผู้ประกอบการจำเป็นต้องมีการฝึกปรือและการอนุมัติก่อนและหลังการก่อสร้างเป็นจำนวนมาก แม้ว่าจะต้องใช้ขั้นตอนโดยเฉลี่ย 13 ขั้นตอนในการจัดการกับใบอนุญาตก่อสร้างในประเทศที่มีรายได้สูงของ OECD และ 16 ในเขตเศรษฐกิจ ECA แต่ต้องใช้ 18 ขั้นตอนในคาซัคสถาน ในอัลมาตีซึ่งขั้นตอนยุ่งยากน้อยที่สุดผู้ประกอบการยังต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด 17 ข้อเพื่อขอใบอนุญาตก่อสร้าง
“ ความแปรปรวนภายในคาซัคสถานสามารถใช้เพื่อประโยชน์ของคุณได้ หากคุณใช้แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดที่คุณมีในคาซัคสถานจะมีการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญสำหรับคาซัคสถาน” เธอกล่าว
หากอัลมาตีซึ่งเป็นตัวแทนของคาซัคสถานในรายงานการทำธุรกิจระดับโลกให้การเชื่อมต่อไฟฟ้าอย่างรวดเร็วเท่ากับ Petropavlovsk (46 วัน) และมีค่าใช้จ่ายเท่ากับ Kyzylorda (27.9% ของรายได้ต่อหัว) อันดับโลกของคาซัคสถานในการรับไฟฟ้าจะพุ่งขึ้น 36 จุด จาก 76 ถึง 40 อย่างอื่นเท่ากันหมด
“ มีการปรับปรุงที่สำคัญที่คุณสามารถมีได้เพียงแค่ใช้ความรู้ที่คุณมีอยู่แล้วในแนวปฏิบัติที่ดีที่ใช้อยู่แล้วในประเทศ [นอกจากนี้ยังใช้กับ] การดำเนินการเกี่ยวกับใบอนุญาตก่อสร้างซึ่งยังมีช่องว่างสำคัญสำหรับการปรับปรุง ในหัวข้ออื่น ๆ การปรับปรุงมีความสำคัญน้อยกว่าเนื่องจากความแปรปรวนน้อยกว่า แต่นี่อาจหมายความว่าโดยรวมแล้วคาซัคสถานจะกลายเป็น 30 อันดับแรกหากมีการปรับปรุงเพียงแค่เลือกแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในคาซัคสถาน "เธอกล่าว
