กฎระเบียบของสหภาพยุโรปให้การสนับสนุน #AirTrafficManagement ความทันสมัย ​​แต่การระดมทุนของสหภาพยุโรปสำหรับการใช้งานที่ไม่จำเป็นส่วนใหญ่พูดว่าผู้สอบบัญชี

กฎระเบียบของสหภาพยุโรปได้ส่งเสริมความทันสมัยในการจัดการจราจรทางอากาศตามรายงานฉบับใหม่ของศาลผู้ตรวจสอบบัญชียุโรป แต่การระดมทุนของสหภาพยุโรปสำหรับโครงการปรับใช้นั้นไม่จำเป็นส่วนใหญ่และการบริหารจัดการได้รับผลกระทบจากข้อบกพร่องผู้ตรวจสอบกล่าว

ในปี 2005 สหภาพยุโรปได้เปิดตัวโครงการที่เรียกว่า SESAR เพื่อประสานและปรับปรุงระบบและขั้นตอนการจัดการจราจรทางอากาศ (ATM) ให้ทันสมัยทั่วยุโรป ระบบเหล่านี้ได้รับการพัฒนาในระดับชาติ โดยรวมแล้วสหภาพยุโรปได้มอบเงินจำนวน 3.8 พันล้านยูโรให้กับ SESAR ระหว่างปี 2005 ถึง 2020 ซึ่งได้จัดสรรเงินจำนวน 2.5 พันล้านยูโรเพื่อสนับสนุนการปรับใช้ระบบและขั้นตอนดังกล่าว

ผู้ตรวจประเมินได้ประเมินว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจัดการการปรับใช้ SESAR ได้ดีเพียงใดและช่วยให้บรรลุวัตถุประสงค์ของนโยบาย Single European Sky ได้อย่างไร พวกเขาตรวจสอบว่าการแทรกแซงของสหภาพยุโรปได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการที่มีอยู่และในอนาคตหรือไม่และเป็นการเพิ่มมูลค่าให้กับการจัดการจราจรทางอากาศในยุโรปหรือไม่

“ ด้วยเที่ยวบินโดยเฉลี่ย 30 เที่ยวบินต่อวันการจราจรทางอากาศในยุโรปจำเป็นต้องมีระบบการจัดการที่แข็งแกร่งกลมกลืนและทันสมัย” จอร์จพูฟานสมาชิกของศาลผู้ตรวจสอบบัญชียุโรปที่รับผิดชอบรายงานกล่าว “ อย่างไรก็ตามผลประโยชน์จากเงินของสหภาพยุโรปที่ใช้ในการปรับใช้ SESAR นั้นยังไม่ชัดเจนนัก”

ความทันสมัยของ ATM ได้รับประโยชน์จากกฎระเบียบและการประสานงานในระดับสหภาพยุโรปผู้สอบบัญชีรับทราบ แนวคิดของโครงการทั่วไปของ SESAR สนับสนุนการดำเนินการประสานงานและลด "ความได้เปรียบผู้เสนอญัตติครั้งสุดท้าย" ซึ่งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมักจะเลื่อนการลงทุนออกไปเพราะรู้ว่าผลประโยชน์จะมาถึงเมื่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดได้รับเทคโนโลยี อย่างไรก็ตามแอปพลิเคชั่นแรก - โครงการนำร่องทั่วไป - ขาดข้อกำหนดการบังคับใช้อย่างเพียงพอและรวมถึงฟังก์ชั่นที่ไม่ตรงตามเกณฑ์ที่จำเป็นสำหรับการเลือก

การระดมทุนของสหภาพยุโรปเพื่อความทันสมัย ​​ATM นั้นไม่จำเป็นอย่างมากเนื่องจากโครงการส่วนใหญ่จะได้รับเงินทุนโดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรป ข้อบกพร่องอื่น ๆ ในการดำเนินการลดประสิทธิภาพของการระดมทุนของสหภาพยุโรป ได้รับเงินทุนจำนวนมากโดยไม่มีการจัดลำดับความสำคัญและการพิจารณาประสิทธิภาพที่เพียงพอ นอกจากนี้ผู้สอบบัญชีทราบว่ามีการดำเนินการไม่เพียงพอเพื่อลดความเสี่ยงที่อาจเกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ซึ่งเกิดจากกลไกการระดมทุนในปัจจุบันซึ่งผู้ที่ได้รับผลประโยชน์บางส่วนมีส่วนร่วมในการคัดกรองใบสมัครของตนเอง

ผู้ตรวจสอบเตือนว่าสำหรับบางโครงการการติดตั้งใช้งานไม่ได้เป็นไปตามกำหนดเวลาด้านกฎระเบียบโดยมีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นจากความล่าช้า พวกเขายังพบว่าขาดการวัดผลในสภาพแวดล้อมการปฏิบัติงานจริง

โฆษณา

ผู้ตรวจประเมินให้คำแนะนำหลายประการเกี่ยวกับวิธีการบรรลุผลลัพธ์ที่ดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาขอให้คณะกรรมาธิการยุโรปดำเนินการดังนี้

• ปรับปรุงโฟกัสของโครงการทั่วไปและเสริมประสิทธิภาพของโครงการ
• ตรวจสอบการสนับสนุนทางการเงินของสหภาพยุโรปเพื่อปรับปรุง ATM ให้ทันสมัย
• ตรวจสอบและจัดทำแบบฟอร์มการสมัครและการยื่นขอทุนอย่างเป็นทางการและ;
• ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการตรวจสอบประสิทธิภาพการทำงานที่เหมาะสมซึ่งส่งมอบโดยความทันสมัยของ ATM

นโยบาย Single European Sky เปิดตัวในปี 2004 เนื่องจากการตอบสนองของสหภาพยุโรปต่อความไร้ประสิทธิภาพในการจัดการจราจรทางอากาศ กรอบการกำกับดูแลได้รับการเสริมด้วย 'โครงการ SESAR' (Single European Sky ATM Research) ซึ่งแบ่งออกเป็นช่วงนิยาม (เพื่อจัดทำแผนแม่บท ATM ของยุโรปเพื่อความทันสมัย) ระยะการพัฒนา (เพื่อสร้างฐานเทคโนโลยีที่จำเป็น) และขั้นตอนการปรับใช้ (เพื่อติดตั้งระบบและขั้นตอนใหม่ในสภาพแวดล้อมการปฏิบัติงาน)

ในเดือนพฤศจิกายน 2017, ECA เผยแพร่รายงานพิเศษ 18 / 2017 บน Single European Sky ซึ่งครอบคลุมเครื่องมือกำกับดูแล SES จำนวนมากรวมถึงคำจำกัดความและการพัฒนา SESAR การตรวจสอบปัจจุบันดูที่ระยะที่สามของ SESAR: การปรับใช้โครงการที่ออกแบบมาเพื่อการจัดการจราจรทางอากาศที่ทันสมัย

รายงานพิเศษ 11 / 2019“ กฎระเบียบของสหภาพยุโรปเพื่อความทันสมัยของการจัดการการจราจรทางอากาศได้เพิ่มมูลค่า แต่การระดมทุนไม่จำเป็นมาก” มีอยู่ใน เว็บไซต์ของ ECA ในภาษา 23 สหภาพยุโรป

ECA นำเสนอรายงานพิเศษต่อรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีสหภาพยุโรปรวมถึงผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ เช่นรัฐสภาแห่งชาติผู้มีส่วนได้เสียในอุตสาหกรรมและผู้แทนของภาคประชาสังคม คำแนะนำส่วนใหญ่ที่เราทำในรายงานของเรานั้นไม่มีความจำเป็นในทางปฏิบัติผู้ตรวจสอบกล่าว

แบ่งปันบทความนี้: