กฏหมาย: European Commission หมายถึง #Poland to #ECJ เพื่อปกป้องความเป็นอิสระของ #PolishSupremeCourt

กฎหมายใหม่ของโปแลนด์เกี่ยวกับศาลฎีกาช่วยลดอายุเกษียณของผู้พิพากษาศาลฎีกาจาก 70 เป็น 65 ซึ่งทำให้ 27 ออกจาก 72 ซึ่งนั่งอยู่ในศาลสูงสุดผู้พิพากษาที่มีความเสี่ยงที่จะต้องถูกตัดสิทธิ์ออกจากงาน มาตรการนี้ยังใช้บังคับกับประธานาธิบดีคนแรกของศาลฎีกาซึ่งคำสั่งของ 6 ซึ่งกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของโปแลนด์จะถูกยกเลิกก่อนเวลาอันควร

ตามกฎหมายซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 3 เมษายน 2018 ผู้พิพากษาที่ได้รับผลกระทบจากอายุเกษียณที่ลดลงจะได้รับความเป็นไปได้ที่จะขอให้มีการขยายอำนาจออกไปซึ่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจะมอบให้เป็นระยะเวลาสามปีได้ และต่ออายุครั้งเดียว ไม่มีเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับการตัดสินใจของประธานาธิบดีและจะไม่มีการพิจารณาคดีหากเขาปฏิเสธคำขอ ยิ่งไปกว่านั้นมาตรการคุ้มครองเดียวที่เสนอโดยทางการโปแลนด์คือการปรึกษาหารือที่ไม่มีผลผูกพันของสภาตุลาการแห่งชาติซึ่งเป็นหน่วยงานที่ละเมิดมาตรฐานยุโรปในเรื่องความเป็นอิสระทางตุลาการ

คณะกรรมาธิการยุโรปยืนยันว่ากฎหมายของโปแลนด์เกี่ยวกับศาลสูงสุดขัดต่อกฎหมายของสหภาพยุโรปเนื่องจากเป็นการทำลายหลักการของการพิจารณาคดีความเป็นอิสระรวมถึงความไม่สะดวกของผู้พิพากษาและทำให้โปแลนด์ล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ข้อ 19 (1) ของสนธิสัญญาเกี่ยวกับ สหภาพยุโรปอ่านเกี่ยวกับบทความ 47 ของกฎบัตรสิทธิพื้นฐานของสหภาพยุโรป

คณะกรรมการได้ส่ง a หนังสือแจ้งข้าราชการโปแลนด์เมื่อวันที่ 2 July 2018 เกี่ยวกับกฏหมายเกี่ยวกับศาลฎีกาและตามด้วย a ความคิดเห็นที่ถูกต้องใน 14 August 2018. การตอบสนองของทางการโปแลนด์ทั้งสองครั้งล้มเหลวในการบรรเทาความกังวลทางกฎหมายของคณะกรรมาธิการ

การดำเนินการตามนโยบายการเกษียณอายุที่โต้แย้งสำหรับผู้พิพากษาศาลฎีกาในโปแลนด์กำลังเร่งขึ้นและกำลังสร้างความเสี่ยงต่อความเสียหายที่ร้ายแรงและไม่อาจแก้ไขได้ต่อความเป็นอิสระของกระบวนการยุติธรรมในโปแลนด์และด้วยเหตุนี้จึงมีคำสั่งตามกฎหมายของสหภาพยุโรป ความเป็นอิสระของศาลและศาลแห่งชาติมีความสำคัญต่อการทำงานของกระบวนการยุติธรรมทางกฎหมายระหว่างรัฐสมาชิกและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลไกการพิจารณาคดีเบื้องต้นภายใต้ข้อ 267 TFEU

ดังนั้นคณะกรรมาธิการจึงได้ย้ายไปสู่ขั้นตอนต่อไปของขั้นตอนการละเมิดโดยตัดสินใจที่จะส่งเรื่องไปยังศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรป ด้วยการอ้างอิงคณะกรรมาธิการยังได้ตัดสินใจที่จะขอให้ศาลยุติธรรมสั่งใช้มาตรการชั่วคราวเพื่อฟื้นฟูศาลฎีกาของโปแลนด์ให้กลับสู่สภาพเดิมก่อนวันที่ 3 เมษายน 2018 เมื่อกฎหมายใหม่ที่โต้แย้งได้รับการรับรอง ในที่สุดคณะกรรมาธิการได้ตัดสินใจขอให้มีการเร่งรัดขั้นตอนที่ศาลยุติธรรมเพื่อให้ได้รับการพิพากษาครั้งสุดท้ายโดยเร็วที่สุด

โฆษณา

พื้นหลัง

กฎของกฎหมายเป็นหนึ่งในค่านิยมร่วมกันตามที่สหภาพยุโรปมีการก่อตั้งขึ้น เป็นที่ประดิษฐานในข้อ 2 ของสนธิสัญญาในสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปร่วมกับรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีเป็นผู้รับผิดชอบภายใต้สนธิสัญญารับประกันสำหรับการเคารพกฎของกฎหมายที่เป็นค่าพื้นฐานของสหภาพของเราและทำให้แน่ใจว่าสหภาพยุโรปกฎหมายคุณค่าและหลักการมีความเคารพนับถือ

กิจกรรมในโปแลนด์นำคณะกรรมาธิการยุโรปเข้าร่วมการสนทนากับรัฐบาลโปแลนด์ในเดือนมกราคมที่ผ่านมาภายใต้กรอบกฎกฏหมาย กระบวนการนี้ขึ้นอยู่กับบทสนทนาระหว่างคณะกรรมาธิการกับรัฐสมาชิกที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง คณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐสภามีการแจ้งอย่างสม่ำเสมอ

On 29 2017 กรกฎาคม คณะกรรมาธิการได้เปิดตัวกระบวนการละเมิดกฎหมายโปแลนด์เกี่ยวกับศาลปกครองทั่วไปรวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับการเกษียณอายุและผลกระทบต่อความเป็นอิสระของตุลาการ คณะกรรมาธิการได้ยื่นเรื่องนี้ต่อศาลยุติธรรมเมื่อวันที่ 20 December 2017 คดีนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาล

On 20 2017 ธันวาคมเนื่องจากขาดความคืบหน้าผ่านกฎกติกามารยาทคณะกรรมาธิการจึงเปิดใช้งานขั้นตอน Article 7 (1) เป็นครั้งแรกและได้เสนอข้อเสนอที่สมเหตุสมผลสำหรับการตัดสินใจของคณะมนตรีเกี่ยวกับการกำหนดความเสี่ยงอย่างชัดเจน การฝ่าฝืนหลักนิติธรรมโดยโปแลนด์ มาตรา 7 (1) ของสนธิสัญญาเกี่ยวกับสหภาพยุโรปกำหนดให้สภาโดยส่วนใหญ่ของสมาชิกจำนวนสี่ในห้าของสมาชิกเพื่อพิจารณาว่ามีความเสี่ยงที่ชัดเจนว่าประเทศสมาชิกจะได้รับผลกระทบที่ร้ายแรงจากค่านิยมที่กล่าวถึงในข้อ บทความ 2 ของสนธิสัญญา

ในการพิจารณาของสภากิจการทั่วไปเกี่ยวกับหลักนิติธรรมในโปแลนด์เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2018 ในบริบทของขั้นตอนมาตรา 7 (1) ไม่มีข้อบ่งชี้ใด ๆ จากทางการโปแลนด์เกี่ยวกับมาตรการที่กำลังจะเกิดขึ้นเพื่อจัดการกับข้อกังวลที่โดดเด่นของคณะกรรมาธิการ จากข้อเท็จจริงนี้และการขาดความคืบหน้าเกี่ยวกับปัญหานี้ในการเจรจาหลักนิติธรรมกับโปแลนด์คณะกรรมาธิการได้ออกจดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังโปแลนด์ 2 2018 กรกฎาคมระบุข้อกังวลทางกฎหมายของคณะกรรมการอย่างชัดเจน ทางการโปแลนด์ตอบกลับจดหมายแจ้งเตือนอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2018 โดยปฏิเสธข้อกังวลของคณะกรรมาธิการ ต่อมาคณะกรรมาธิการได้ส่งความเห็นที่สมเหตุสมผลไปยังทางการโปแลนด์เกี่ยวกับเรื่องนี้ 14 2018 สิงหาคมและได้รับการตอบกลับในวันที่ 14 กันยายน 2018 ซึ่งล้มเหลวอีกครั้งในการบรรเทาข้อกังวลด้านกฎหมายของคณะกรรมาธิการ

เมื่อ 18 กันยายน 2018 การพิจารณาคดีครั้งที่สองเกี่ยวกับหลักนิติรัฐในโปแลนด์ได้จัดขึ้นในสภากิจการทั่วไปในบริบทของขั้นตอน 7 (1) เจ้าหน้าที่ของโปแลนด์อีกครั้งยืนตามตำแหน่งของตนและปฏิเสธที่จะเสนอมาตรการใด ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาข้อกังวลของคณะกรรมาธิการและประเทศสมาชิกอื่น ๆ

ขั้นตอนการละเมิดนี้ไม่ได้หยุดการเจรจาหลักนิติธรรมกับโปแลนด์ซึ่งยังคงเป็นช่องทางที่ต้องการของคณะกรรมาธิการในการแก้ไขปัญหาภัยคุกคามที่เป็นระบบต่อหลักนิติธรรมในโปแลนด์

ข้อมูลเพิ่มเติม

เกี่ยวกับขั้นตอนการละเมิดทั่วไปดูที่ MEMO / ฮิต / ฮิต

แถลงข่าวเกี่ยวกับความคิดเห็นที่มีเหตุผลเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยศาลฎีกา

การแถลงข่าวในจดหมายแจ้งการอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยศาลฎีกา

แถลงข่าวเกี่ยวกับข้อเสนอที่เป็นข้อเสนอข้อเสนอแนะข้อบังคับกฎข้อที่สี่และขั้นตอนการละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับองค์การศาลทหาร