ความท้าทายในการเปลี่ยนแปลงสถาบันของยูเครนต้องการแนวทางที่ชาญฉลาดยืดหยุ่นกว่าและแตกต่างมากขึ้นในการใช้ความช่วยเหลือจากสหภาพยุโรปสำหรับแต่ละโครงการ
Authors
สรุป
- ยูเครนเลือกสมาคมทางการเมืองและการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจกับสหภาพยุโรป (EU) เมื่อได้ลงนามในข้อตกลงสมาคม (AA) ใน 2014 ข้อตกลงดังกล่าวไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนว่าประเทศมีความมุ่งมั่นที่จะปฏิรูปโดยไม่คาดหมายว่าจะเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตามขนาดของภาระผูกพันการปฏิรูปของยูเครนไม่ได้ถูกจับคู่โดยความสามารถในการใช้งาน
- ความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปจาก 1992 เป็น 2013 ช่วยสร้างความตระหนักถึงกฎและมาตรฐานยุโรปในยูเครน แต่มีผลกระทบเล็กน้อยต่อการทำงานของสถาบันของรัฐ
- ตั้งแต่ 2014 สหภาพยุโรปได้เพิ่มความช่วยเหลือและสนับสนุนการฟื้นฟูสถาบันของรัฐในยูเครน
- มีการแนะนำนวัตกรรมที่สำคัญหลายประการ สิ่งเหล่านี้รวมถึงการสร้างกลุ่มสนับสนุนเฉพาะให้กับยูเครน (SGUA), โครงการความช่วยเหลือที่ยาวและใหญ่กว่า (ภายใต้ข้อตกลงเงินทอง), ตำแหน่งพนักงานที่อุทิศตนเพื่อการปฏิรูปและความช่วยเหลือด้านการเงินมหภาค
- ในระดับมหภาคการประสานงานและการวางแผนความช่วยเหลือของ SGUA ได้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาวิธีการที่ครอบคลุมทั้งภาคส่วน ในทางตรงกันข้ามความช่วยเหลือก่อน 2014 ประกอบด้วยโครงการเป็นจำนวนมาก SGUA นำไปสู่การประสานงานที่ดีขึ้นมากกับผู้บริจาคระหว่างประเทศอื่น ๆ
- ยูเครนได้รับประโยชน์จากความเชี่ยวชาญของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรปในประเทศ ความเชี่ยวชาญของพวกเขาสนับสนุนทั้งด้านการเมืองและด้านเทคนิคของการมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาลยูเครน
- ในระดับจุลภาคการสนับสนุนของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบของโครงการความช่วยเหลือด้านเทคนิค สิ่งเหล่านี้มีประสิทธิภาพในการถ่ายโอนความรู้และทักษะทางเทคนิคที่เฉพาะเจาะจง แต่การโฟกัสที่แคบและระยะเวลาสั้น ๆ นั้นมีประโยชน์น้อยกว่าสำหรับการสร้างสถาบัน ผู้บริจาคระหว่างประเทศทุกคนประสบปัญหานี้ แต่ความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ
- ด้วยความท้าทายของการเปลี่ยนสถาบันยูเครนจำเป็นต้องใช้วิธีการที่ชาญฉลาดมีความยืดหยุ่นและมีความแตกต่างมากขึ้นในการใช้ความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปสำหรับแต่ละโครงการ บทความนี้เสนอคำแนะนำจำนวนมากสำหรับการระบุข้อบกพร่องที่ระบุภาควิชา / โครงการ
