เสรีภาพของประธานาธิบดีสหรัฐฯในการดำเนินการต่อรัสเซียถูก จำกัด โดยสภาคองเกรสและนโยบายของเขาต่อมอสโกยังไม่ชัดเจน แต่ที่ประชุมในเฮลซิงกิอาจทำให้เกิดความเครียดต่อการติดต่อกันของตะวันตก
แอนดรูไม้
เซอร์แอนดรูไม้

รองเพื่อนรัสเซียและยูเรเซียโครงการ
Chatham House
ปูตินและโดนัลด์ทรัมพ์เข้าพบกันระหว่างการประชุมสุดยอดเอเปคในเวียดนามที่ 11 พฤศจิกายน 2017 รูปภาพผ่าน Getty Images

ปูตินและโดนัลด์ทรัมพ์เข้าพบกันระหว่างการประชุมสุดยอดเอเปคในเวียดนามที่ 11 พฤศจิกายน 2017 รูปภาพผ่าน Getty Images
การประชุม G7 ในควิเบกเมื่อเดือนที่แล้วต้องมีความยินดีกับนายวลาดิเมียร์ปูตินในการแสดงอารมณ์ไม่ดีระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์และเพื่อนร่วมงานชาวตะวันตกของเขา ข้อเสนอแนะที่ไม่มีข้อบ่งชี้อย่างชัดเจนว่าควรให้รัสเซียขอให้เข้าร่วมกลุ่มเนื่องจากมีโลกที่จะดำเนินการไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะเป็นสัญญาณต้อนรับของปูตินแห่งทรัมพ์ในระหว่างการประชุมสุดยอดนาโตเรื่อง 11-12 July การเยือนสหราชอาณาจักรของประธานาธิบดีสหรัฐฯหลังจากนั้นและการประชุมทวิภาคีในเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม

ข้อเท็จจริงโดยรวมและวัตถุประสงค์ของนโยบายของชาวทรัมพ์ต่อรัสเซียยังไม่ชัดเจน ประธานาธิบดีสหรัฐเพิ่งตอบโต้กับรัสเซียและอัสซาดในการตอบสนองต่อการใช้อาวุธเคมีในประเทศซีเรียและเป็นผู้นำในการปฏิบัติการร่วมกันหลังจากที่ได้รับสารพิษจาก Skripals ในเมือง Salisbury

อย่างไรก็ตามอย่างผิดปกติทรัมพ์ยังตั้งคำถามว่ารัสเซียมีส่วนเกี่ยวข้องกับการโจมตีนี้หรือไม่ เขาได้แสดงความชื่นชมกับปูตินอย่างสม่ำเสมอ เขาอ้างสิทธิทั้งในระหว่างและหลังการเลือกตั้งว่าเขามีคุณสมบัติที่ดีในการสร้างสิ่งที่เขาเห็นว่าเป็นความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับรัสเซียมากขึ้นในการแสดงคอนเสิร์ตกับปูติน

ความคาดหวังของ Trump ต่อความสามารถของเขาในการบรรลุข้อตกลงเชิงจินตนาการกับบุคคลที่มีชื่อเสียงอื่น ๆ จะไม่ได้รับการสนับสนุนจากการประชุมของเขาในสิงคโปร์กับ Kim Jong Un ของเกาหลีเหนือ ความผิดหวังในเรื่อง 'witch hunt' ในขณะที่คดี Trump นั้นนำโดย Robert Mueller ผู้ตรวจสอบการมีส่วนร่วมที่เป็นไปได้ของรัสเซียกับทีม Trump ใน 2016 จะอยู่ในแผนที่อารมณ์ของประธานาธิบดีในขณะที่เขาทำงานด้วยวิธีของเขาผ่านการประชุมสุดยอดนาโต สหราชอาณาจักรและการเผชิญหน้ากับปูตินเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา

เนื่องจากว่าทุกคนได้รับการยกย่องว่าเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันฟุตบอลเวิลด์คัพของรัสเซียไม่มีสัญญาณการเปลี่ยนแปลงหรือความยืดหยุ่นในนโยบายต่างประเทศหรือในประเทศของรัสเซียสำหรับประเทศสหรัฐอเมริกาในการทำงานการประชุมเฮลซิงกิควรจะพิสูจน์ได้ไม่เกิน การเริ่มต้นใหม่ของสิ่งที่น่าจะเป็นไปตามปกติและคาดว่าจะมีการประชุมระหว่างประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาและรัสเซียในช่วงเวลาที่เลวร้ายและดี

แต่นายทรัมพ์อาจต้องการมากกว่านี้และปูตินมีวาระการประชุมของตนเองเพื่อก้าวไปข้างหน้าโดยเฉพาะอย่างยิ่งการยอมรับสิทธิของรัสเซียในฐานะมหาอำนาจอย่างน้อยในยูเครน ความจริงเพียงอย่างเดียวของการประชุม Trump-Putin ในวันที่ 16 July ได้กระตุ้นให้เกิดการเก็งกำไรเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐในรัสเซียและสิ่งที่จะเกิดขึ้นในไม่ช้าก็เร็ว

การประชุมสุดยอดนาโตกับการประชุมครั้งนี้จะเป็นการอภิปรายระหว่างสหรัฐฯกับพันธมิตรในเรื่องความหวังและเจตนารมณ์ของชาวอเมริกันในการประชุมเฮลซิงกิ ยังไม่มีการแถลงข่าวเกี่ยวกับสิ่งที่อาจได้รับการกล่าวถึงในระหว่างการเยือนกรุงจอร์จโบลตันเมื่อเร็ว ๆ นี้ที่กรุงวอชิงตันเมื่อวานนี้

โฆษณา

เป็นที่ทราบกันดีว่ามีพื้นที่ยาวนานสำหรับความร่วมมือกับกรุงมอสโกโดยเฉพาะอย่างยิ่งการก่อการร้ายการรักษาความปลอดภัยในโลกไซเบอร์และการควบคุมอาวุธรวมถึงการแก้ปัญหาในยูเครนและซีเรีย แต่ด้วยเหตุผลหลายประการคำแนะนำเหล่านี้ดูไม่เป็นไปในทางปฏิบัติโดยไม่ต้องทำงานกับวาระที่จำเป็นในการสนับสนุนพวกเขา ยังไม่ถึงเวลาที่จะต้องอธิบายเนื้อหาดังกล่าวก่อน 16 July ถ้าหาก 'ข้อตกลง' เป็นที่ยอมรับกันจริงไม่ใช่แค่คำประกาศในแง่ดีเท่านั้น การอนุมัติของรัฐสภาในกรณีใด ๆ จะเป็นที่ต้องการหากมีคำถามใด ๆ เกี่ยวกับการคว่ำบาตรที่เกี่ยวกับยูเครนของอเมริกาที่ถูกยกขึ้น

การจัดการและเสียงที่เกิดขึ้นจากการประชุมสุดยอดนาโตพร้อมกับการเยือนสหราชอาณาจักรของนายทรัมป์อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้จะเป็นส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อผลการดำเนินงานของเฮลซิงกิ วาระการประชุมสุดยอดในปัจจุบันอยู่บนพื้นฐานของความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับท่าทีที่เหมาะสมสำหรับพันธมิตรในการตอบสนองต่อความทะเยอทะยานของรัสเซียและความจำเป็นในการเสริมสร้างความเข้มแข็งดังกล่าว

ทัศนคติของประธานาธิบดีทรัมพ์ต่อนาโตมีความแตกต่างกันไปและได้รับผลกระทบจากคำถามที่ว่าประเทศสมาชิกอื่น ๆ อาจจะพร้อมที่จะเพิ่มการสนับสนุนด้านการเงินและการทหารของพวกเขาให้เป็นพันธมิตรกันได้อย่างไร ไม่มีสัญญาณชัดเจนว่าเขาและคนอเมริกันอาวุโสคนอื่น ๆ ได้รับการเยาะเย้ยจากการตอบสนองของยุโรปในขณะนี้ การเรียกร้องของสหราชอาณาจักรเช่นการใช้จ่ายมากถึง 2% ของ GDP ถูกมองด้วยความสงสัยบางอย่างในวอชิงตัน Trump อาจจะกดกรณีของเขาในขณะที่เขาอยู่ในกรุงบรัสเซลส์และหลังจากนั้นในลอนดอนอาจมีกำลัง

ความเสี่ยงโดยรวมคือแม้ว่าผลลัพธ์ที่ชัดเจนและมีประสิทธิผลใน 16 July น่าจะเป็นไปได้และในขณะที่ข้อสันนิษฐานและวัตถุประสงค์ของรัสเซียยังไม่มีการเปลี่ยนแปลง แต่บริบทระหว่างประเทศจะเปลี่ยนไป ความคิดเห็นใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้นในการรีบเร่งอย่างฉับพลัน - ตัวอย่างเช่นอาจถือได้ว่าเป็นสิทธิของรัสเซียในการรวม บริษัท ไครเมียไว้ในตัวเพื่อปรับอิทธิพลของมอสโคว์ในจังหวัดที่แตกแยกในยูเครนซึ่งยูเครนหรือจอร์เจียควรจะถูกปฏิเสธไม่ให้นาโต สมาชิกหรือนาโตไม่ควรพยายามที่จะตระหนักถึงการมีอยู่ของทหารในยุโรปตอนกลางหรือรัฐบอลติคซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อความสามัคคีและความไว้วางใจจากตะวันตกที่ยึดถือไว้