Stanislav Pritchin

สถาบันโรเบิร์ตบ๊อชเพื่อนรัสเซียและยูเรเซียโครงการ

ประธานาธิบดีอุซเบก Shavkat Mirziyoyev รูปภาพ: เก็ตตี้อิมเมจประธานาธิบดีอุซเบก Shavkat Mirziyoyev
ภาพ: Getty Images

อุซเบกิสถานประธานาธิบดี Shavkat Mirziyoyev ออกจากหัวหน้าบริการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ (SNB) Rustam Inoyatov (ในภาพด้านบน)ทำเครื่องหมายขั้นตอนสุดท้ายของการเปลี่ยนแปลงของอำนาจในอุซเบกิสถาน นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งใน 2016 Mirziyoev ได้ถอดถอนข้าราชการระดับสูงและแทนที่พวกเขาด้วยพันธมิตร

เมื่อมองแวบแรกนี่ดูเหมือนว่าจะเป็นกำลังไฟมาตรฐาน การปล้นที่สำคัญที่สุดสองรายการคือ Inoyatov และรองนายกรัฐมนตรี Rustam Asimov หลังจากการตายของประธานาธิบดี Islam Karimov ในเดือนสิงหาคม 2016, Mirziyoyev ซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรี - ได้ทำข้อตกลงกับ Inoyatov และ Asimov เพื่อจัดตั้งรัฐบาลใหม่: Mirziyoyev จะเป็นประธานาธิบดีของเขาและ Asimov และ Inoyatov จะอยู่เคียงข้างเขา ในฐานะนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วย SNB ที่ทรงพลัง

อย่างไรก็ตามเมื่อ Mirziyoyev เป็นประธานาธิบดีเขาได้ลดระดับ Asimov ให้เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและแต่งตั้งพันธมิตรที่ใกล้ชิดกับ Abdulla Oripov เมื่ออาซิมอฟยังคงพิสูจน์ตัวตนที่ทรงพลังและมีความคิดอิสระมากเกินไปเขาก็ถูกไล่ออกไม่กี่เดือนต่อมา

แต่ในความเป็นจริงการยิงของ Inoyatov ดูเหมือนจะเป็นส่วนหนึ่งของวาระการปฏิรูปที่มีความทะเยอทะยาน การลบ Inoyatov เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ เขาเป็นหัวหน้า SNB เป็นเวลาเกือบ 23 ปีและน้ำหนักทางการเมืองของเขาเป็นอันดับสองรองจาก Karimov นอกจากนี้ Inoyatov และ SNB ยังเป็นคู่ต่อสู้หลักของการปฏิรูปของ Mirziyoyev หลังจากการรวมอำนาจนี้ขณะนี้ถึง Mirziyoyev เพื่อพิสูจน์ความมุ่งมั่นของเขาในการปฏิรูปรูปแบบทางเศรษฐกิจและสังคมของอุซเบกิสถาน

ในนโยบายต่างประเทศที่ Mirziyoyev เป็นอิสระจากอิทธิพลของ SNB เขามีความก้าวหน้าที่สำคัญ ค้างคืนจริงอุซเบกิสถานเปิดการเจรจาชายแดนกับเพื่อนบ้านและกระชับความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับคาซัคสถานและเติร์กเมนิสถาน

ในขณะเดียวกันเขาได้ต่ออายุความสัมพันธ์กับผู้เล่นหลักภายนอกในภูมิภาค: รัสเซียจีนและสหรัฐอเมริกา ในระหว่างที่เขาไปเยือนมอสโกปักกิ่งและวอชิงตันประธานาธิบดีอุซเบกได้ลงนามในข้อตกลงการลงทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์กับ บริษัท จากทั้งสามประเทศ แต่การปฏิรูปภายในประเทศได้ดำเนินการช้ามากไม่น้อยเพราะตำแหน่งอุดมการณ์ที่เข้มงวดของ Inoyatov และ SNB

โฆษณา

สำหรับ 25 ปีที่ผ่านมา SNB เป็นสถาบันหลักที่ให้ความปลอดภัยและความมั่นคงในประเทศซึ่งมักจะใช้วิธีการที่โหดร้ายและปราบปราม หนึ่งในวัตถุประสงค์หลักของ SNB คือการป้องกันการแพร่กระจายของความคลั่งไคล้อิสลาม นี่เป็นสิ่งจำเป็นใน 1990 เมื่อการเติบโตของลัทธิหัวรนแรงเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงในอุซเบกิสถานอย่างแท้จริง แต่ SNB ได้แพร่กระจายอำนาจไปอย่างเข้มงวดเพื่อควบคุมทุกด้านของสังคมอุซเบก ภายใต้การนำของ Inoyatov SNB กลายเป็นอุปสรรคต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดและมาตรการส่วนใหญ่ทำหน้าที่รักษาอำนาจแทนที่จะปกป้องประเทศจากภัยคุกคามความปลอดภัย

Mirziyoyev ทำงานอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อลดอำนาจของ Inoyatov และลดความรับผิดชอบลงจาก SNB ตัวอย่างเช่นในเดือนพฤษภาคม 2017 เขาได้มอบหมายหน่วยทหารระดับภูมิภาคและโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ อีกหลายแห่งจากเขตอำนาจศาลของ SNB ไปยังกระทรวงกิจการภายใน นอกจากนี้เขายังยิงเครือข่ายสนับสนุนของ Inoyatov ในสำนักงานใหญ่ของ SNB และในหน่วยงานระดับภูมิภาค การกระทำและสำนวนเหล่านี้ได้ส่งข้อความที่แข็งแกร่งให้กับสังคมอุซเบก

Mirziyoyev ได้แต่งตั้งพันธมิตรของเขา Abdullayev Ihtiyor แทน Inoyatov แต่เห็นได้ชัดว่าเขาไม่ได้เล็งไปที่การเผชิญหน้าอย่างเต็มรูปแบบ Mirziyoyev จะยังคงดึงประสบการณ์ของ Inoyatov และแต่งตั้งเขาเป็นที่ปรึกษาด้านความปลอดภัย Inoyatov ยังได้รับการแต่งตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภาซึ่งรับประกันว่าเขาจะรอดพ้นจากการถูกดำเนินคดี

อย่างไรก็ตาม Mirziyoyev ไม่สามารถตำหนิ SNB สำหรับการปิดกั้นการปฏิรูปอีกต่อไป - ด้วยอำนาจของประธานาธิบดีตอนนี้ความรับผิดชอบทั้งหมดอยู่ที่เขาเพื่อรักษาสัญญาของเขาให้ทันสมัยในอุซเบกิสถาน เขาเผชิญกับความท้าทายสามประการในการตระหนักถึงโครงการที่ท้าทายความสามารถ

ประการแรกการรักษาความปลอดภัย Mirziyoyev จะต้องรับรองความมั่นคงและความปลอดภัยในอุซเบกิสถาน นี่เป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่งกับนักสู้ที่เดินทางกลับจากอิรักและซีเรียและยังไม่ชัดเจนว่าการเปลี่ยนแปลงของ SNB จะมีผลต่อความสามารถในการต่อสู้กับภัยคุกคามเหล่านี้อย่างไร

อุปสรรคที่สองที่ Mirziyoyev กำลังเผชิญคือการขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญและการคัดค้านจากภายในรัฐบาล เขาได้แต่งตั้งคนหนุ่มสาวที่มีการศึกษาให้อยู่ในตำแหน่งสูงและตอนนี้ก็มีรัฐบาลที่เปิดรับความทันสมัยมากขึ้น แต่มืออาชีพรุ่นใหม่เหล่านี้มักขาดประสบการณ์และความรู้เพียงพอ นอกจากนี้การคัดค้านการปฏิรูปจากเจ้าหน้าที่ระดับกลางมีความสำคัญ

ความท้าทายประการที่สามในการปฏิรูปอุซเบกิสถานคือ Mirziyoyev ตัวเอง: หลังจากกำจัดคู่แข่งแล้วมีการทดลองที่จะเพลิดเพลินไปกับพลังมากเกินไป ความคาดหวังสูงจากสังคมอุซเบกิและความต้องการการปฏิรูปที่แท้จริงจะทำให้ Mirziyoyev ตรวจสอบได้

Mirziyoyev สามารถแต่งตั้งพันธมิตรของเขาเองในรัฐบาลด้วยคำมั่นสัญญาที่จะปรับปรุงชีวิตในอุซเบกิสถาน ตอนนี้ประธานาธิบดีได้รวมพลังในมือของเขาเองเขาต้องพิสูจน์ความมุ่งมั่นของเขาในการรณรงค์การปฏิรูปของเขาและตอบสนองความคาดหวังของประชาชน หาก Mirziyoyev ล้มเหลวในการส่งมอบเขาจะต้องกลับไปสู่การปฏิบัติที่คุ้นเคยในอุซเบกิสถานเพื่อรักษาอำนาจผ่านการกดขี่และเผด็จการเพื่อให้อยู่ในอำนาจ