#StateAid: คณะกรรมการอนุมัติกลไกการผลิตไฟฟ้า 6 แห่งเพื่อรับประกันความปลอดภัยในการจัดหาสินค้าในเบลเยียมฝรั่งเศสเยอรมนีกรีซอิตาลีและโปแลนด์

ผู้บัญชาการ Margrethe Vestager ผู้รับผิดชอบนโยบายการแข่งขันกล่าวว่า“ กลไกกำลังการผลิตสามารถช่วยรักษาความปลอดภัยของการจ่ายไฟฟ้าได้ แต่ต้องได้รับการออกแบบเพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนการแข่งขันในตลาดพลังงานฉันดีใจที่ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานระดับชาติ ทำให้วันนี้เราสามารถอนุมัติกลไกกำลังการผลิตที่ออกแบบมาอย่างดีในหกประเทศในสหภาพยุโรปพวกเขาจะส่งเสริมการแข่งขันระหว่างผู้ให้บริการศักยภาพทั้งหมดเพื่อประโยชน์ของผู้บริโภคและตลาดพลังงานในยุโรปของเรา "

กลไกกำลังการผลิตมีวัตถุประสงค์สำคัญในการประกันความปลอดภัยของการจ่ายไฟฟ้า แต่หากไม่ได้รับการออกแบบที่ดีอาจทำให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้นสำหรับผู้บริโภคให้ข้อได้เปรียบที่ไม่เหมาะสมกับผู้ประกอบการพลังงานบางรายหรือขัดขวางการไหลของกระแสไฟฟ้าข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรป นั่นคือเหตุผลที่คณะกรรมาธิการร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานระดับชาติที่เกี่ยวข้องได้ประเมินกลไก XNUMX ประการในเบลเยียมฝรั่งเศสเยอรมนีกรีซอิตาลีและโปแลนด์เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามเกณฑ์ที่เข้มงวดภายใต้กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมาธิการ แนวทาง 2014 รัฐช่วยเหลือเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและพลังงาน. ในบริบทนี้คณะกรรมาธิการได้คำนึงถึงข้อมูลเชิงลึกของบัญชีจากความช่วยเหลือจาก 2016 ของรัฐ ภาค เกี่ยวกับกลไกความจุ การตัดสินใจเสริม ยุทธศาสตร์สหภาพพลังงานของคณะกรรมาธิการ เพื่อมอบพลังงานที่ปลอดภัยและยั่งยืนและแข่งขันในยุโรป

แม้ว่ากลไกกำลังการผลิตจะได้รับการออกแบบมาอย่างดี แต่ก็ไม่สามารถแทนที่การปฏิรูปตลาดไฟฟ้าในระดับประเทศและในยุโรปได้ ในขณะเดียวกันงานด้านกฎหมายที่สำคัญยังคงดำเนินต่อไปเพื่อจัดการกับความล้มเหลวของตลาดและกฎระเบียบซึ่งทำลายแรงจูงใจให้ผู้ประกอบการด้านพลังงานลงทุนในกำลังการผลิตไฟฟ้าและรักษาความมั่นคงของอุปทาน กกต พลังงานสะอาดสำหรับผู้เดินทางชาวยุโรปทุกคน ของเดือนพฤศจิกายน 2016 ซึ่งเป็นข้อเสนอที่สำคัญเพื่อให้สอดคล้องกับข้อตกลงในสัญญาปารีสของเรากำลังมีการหารือร่วมกันโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งยุโรป แพคเกจนี้รวมถึงการออกแบบตลาดใหม่เพื่อสร้างสิ่งจูงใจด้านการลงทุนที่เหมาะสมและเพื่อให้สามารถพัฒนาพลังงานทดแทนในภาคไฟฟ้าได้ เมื่อรัฐสมาชิกที่ได้รับการรับรองจะต้องปรับมาตรการช่วยเหลือของรัฐทั้งหมดที่มีอยู่ให้เป็นไปตามกฎหมายในอนาคต

อนุมัติกลไกความจุแล้ว

กลไกด้านความสามารถที่ได้รับอนุมัติหกฉบับในปัจจุบันเกี่ยวข้องกับมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชากรในสหภาพยุโรป พวกเขาครอบคลุมช่วงของกลไกที่แตกต่างกันที่ตอบสนองความต้องการเฉพาะในแต่ละประเทศสมาชิกคือทุนสำรองยุทธศาสตร์กลไกทั้งในตลาดและมาตรการเฉพาะเพื่อสนับสนุนการตอบสนองความต้องการ

ทุนสำรองทางยุทธศาสตร์

โฆษณา

ในกรณีของเบลเยี่ยมและเยอรมนีคณะกรรมาธิการได้อนุมัติข้อสงวนเชิงกลยุทธ์ ทุนสำรองทางยุทธศาสตร์สงวนไว้สำหรับผลิตกระแสไฟฟ้าบางรุ่นนอกตลาดไฟฟ้าสำหรับการดำเนินงานเฉพาะในภาวะฉุกเฉินเท่านั้น อาจจำเป็นเพื่อให้เกิดความปลอดภัยในการจัดหากระแสไฟฟ้าเมื่อตลาดไฟฟ้ากำลังอยู่ในระหว่างการเปลี่ยนและการปฏิรูปและเพื่อประกันความเสี่ยงต่อการเกิดวิกฤติน้ำท่วมรุนแรงระหว่างการเปลี่ยนดังกล่าว

ทั้งเบลเยียมและเยอรมนีได้ระบุและระบุปริมาณความปลอดภัยของความเสี่ยงด้านอุปทานอย่างชัดเจนที่กองหนุนจะจัดการ สำหรับเบลเยียมจำเป็นต้องใช้เงินสำรองเพื่อลดความเสี่ยงด้านอุปทานเนื่องจากเบลเยียมพึ่งพากองเรือนิวเคลียร์ที่มีอายุมากรวมทั้งเมื่อต้องใช้ไฟฟ้านำเข้า สำหรับเยอรมนีจำเป็นต้องมีการสำรองเพื่อประกันความปลอดภัยในการจัดหาระหว่างการปฏิรูปตลาดไฟฟ้าของเยอรมนีอย่างต่อเนื่องและเพื่อจัดการการหยุดการผลิตไฟฟ้านิวเคลียร์

เงินสำรองทั้งสองนี้เป็นของชั่วคราวและจะถูกลบออกเมื่อปัญหาตลาดต้นแบบได้รับการแก้ไข ในที่สุดทุนสำรองทางยุทธศาสตร์ได้รับการจัดหาผ่านทางการประกวดราคาการแข่งขันที่เปิดให้แก่ผู้ให้บริการความสามารถทุกประเภทรวมทั้งการตอบสนองความต้องการเพื่อให้มั่นใจว่ามีการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพและเพื่อ จำกัด ต้นทุน

บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการได้ข้อสรุปว่ามาตรการทั้งสองนี้เป็นไปตามกฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป

กลไกความสามารถทั่วทั้งตลาด

ในกรณีของอิตาลีและโปแลนด์คณะกรรมาธิการได้อนุมัติกลไกด้านความสามารถในระดับทั่วทั้งตลาด สิ่งเหล่านี้อาจเป็นสิ่งจำเป็นที่ตลาดไฟฟ้าต้องเผชิญกับความมั่นคงด้านโครงสร้างของปัญหาอุปทาน ภายใต้กลไกความจุทั่วทั้งตลาดผู้ให้บริการด้านความสามารถในการผลิตสามารถรับเงินค่าไฟฟ้าในการผลิตกระแสไฟฟ้าหรือในกรณีที่ผู้ประกอบการตอบสนองความต้องการเพื่อลดการใช้พลังงานไฟฟ้า

ทั้งอิตาลีและโปแลนด์ได้ระบุและระบุความเสี่ยงด้านความมั่นคงในการจัดหาอย่างชัดเจนโดยคำนึงถึงการนำเข้าที่เป็นไปได้จากประเทศเพื่อนบ้าน อิตาลีได้แสดงให้เห็นว่ามีความเสี่ยงด้านกำลังการผลิตจำนวนมากที่ออกจากตลาดและการลงทุนใหม่ ๆ ไม่น่าจะเกิดขึ้นเนื่องจากนักลงทุนไม่สามารถได้รับผลตอบแทนที่เพียงพอจากการขายไฟฟ้าของตน ในทำนองเดียวกันโปแลนด์แสดงให้เห็นว่ากำลังเผชิญกับความล้มเหลวของตลาดในตลาดไฟฟ้าที่ป้องกันไม่ให้ราคาเกิดจากการสร้างกระแสไฟฟ้าเพื่อเพิ่มกำลังการผลิตที่มีอยู่ในตลาดหรือลงทุนในกำลังการผลิตใหม่

กลไกทั้งในอิตาลีและโปแลนด์เปิดกว้างสำหรับผู้ให้บริการด้านความจุทุกประเภทรวมถึงการตอบสนองความต้องการความสามารถในการผลิตที่มีอยู่และใหม่ทั้งในประเทศและต่างประเทศ นอกจากนี้มาตรการจะทำให้ต้นทุนสำหรับผู้บริโภคในการตรวจสอบเป็นไปตามปกติการแข่งขันประมูลเพื่อจัดสรรสัญญากำลังการผลิต ขนานกันทั้งอิตาลีและโปแลนด์มุ่งมั่นที่จะดำเนินการปฏิรูปการทำงานของตลาดไฟฟ้า

บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการได้พบว่ามาตรการทั้งสองนี้เป็นไปตามกฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป นี้เป็นไปตามการอนุมัติคณะกรรมการของกลไกความสามารถในระดับทั่วทั้งระบบ บริเตนใหญ่, ฝรั่งเศส และสำหรับ ตลาด 'เกาะทั้งหมด' ของชาวไอริช บนพื้นฐานของเกณฑ์เดียวกัน

แผนการตอบสนองความต้องการ

ในกรณีของประเทศฝรั่งเศสและกรีซคณะกรรมาธิการได้อนุมัติกลไกความสามารถเฉพาะด้านที่สนับสนุนการตอบสนองความต้องการ แผนการตอบสนองความต้องการจ่ายเงินให้กับลูกค้าเพื่อลดการใช้ไฟฟ้าในชั่วโมงที่ไฟฟ้าขาดแคลน ข้อได้เปรียบของโครงการดังกล่าวคือผู้ประกอบการตอบสนองความต้องการอาจจะสามารถตอบสนองได้เร็วกว่าเครื่องกำเนิดไฟฟ้า นอกจากนี้โดยทั่วไปแล้วจะเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพื่อลดการใช้พลังงานมากกว่าการผลิตไฟฟ้าเพิ่มขึ้นและแผนการเหล่านี้สามารถทำให้การก่อสร้างโรงไฟฟ้าเพิ่มขึ้นไม่จำเป็น

ฝรั่งเศสได้แสดงให้เห็นว่าโครงการนี้มีความจำเป็นที่จะต้องกระตุ้นภาคการตอบสนองความต้องการในประเทศต่อไปซึ่งจะมีความเป็นไปได้สูงที่ความต้องการสูงสุดในช่วงอากาศหนาวเย็น ในกรณีของกรีซแผนงานที่มีอยู่มีบทบาทสำคัญในการจัดการสถานการณ์ไฟฟ้าที่ตึงตัวในช่วงฤดูหนาวในเดือนธันวาคม 2016 และ January 2017 และอาจมีการเรียกเก็บเงินอีกครั้งในอนาคตอันใกล้นี้

มาตรการทั้งสองนี้เป็นข้อบังคับชั่วคราวและการสนับสนุนจะได้รับผ่านทางการประกวดราคาปกติเพื่อลดต้นทุน

บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการพบว่าพวกเขาปฏิบัติตามกฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป สิ่งนี้เป็นไปตามการอนุมัติของคณะกรรมการเกี่ยวกับโครงการสนับสนุนการตอบสนองความต้องการเฉพาะใน เยอรมนีใน 2016 บนพื้นฐานของเกณฑ์เดียวกัน

พื้นหลัง

สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกความจุแต่ละประเภทได้รับการอนุมัติโปรดดูที่ Fact Sheet.

2016 ของคณะกรรมาธิการ ภาค เข้าสู่กลไกความสามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างคณะกรรมาธิการกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพื่อให้มั่นใจว่ากลไกด้านกำลังการผลิตมีการออกแบบและเหมาะสมกับวัตถุประสงค์

การสอบถามภาค รายงาน ยืนยันว่ากลไกความสามารถเป็นสิ่งที่จำเป็นในกรณีที่ความล้มเหลวของตลาดและกฎข้อบังคับขัดขวางสัญญาณราคาที่จำเป็นในการรักษาระดับการรักษาความปลอดภัยในระดับที่เหมาะสม อย่างไรก็ตามรายงานระบุชัดเจนว่ากฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปมีความสำคัญเพื่อให้มั่นใจได้ว่ากลไกด้านกำลังการผลิตไม่ได้ทำหน้าที่เป็นเงินอุดหนุนด้านหลังสำหรับเทคโนโลยีเฉพาะหรือทำให้เกิดการบิดเบือนที่ไม่เหมาะสมหรือเกิดขึ้นในราคาที่สูงเกินไปสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสอบถามภาคอุตสาหกรรมระบุถึงความจำเป็นที่รัฐสมาชิกจะต้องดำเนินการปฏิรูปตลาดที่จำเป็นก่อนที่จะเริ่มใช้กลไกความสามารถและกลไกความสามารถในการ:

• พึ่งพาการประเมินความจำเป็นอย่างทั่วถึงเกินขอบเขตแห่งชาติ
• จัดสรรการสนับสนุนผ่านการประมูลแข่งขันเปิดให้ทุกประเภทของผู้ให้บริการกำลังการผลิตตั้งแต่นี้รักษาความขัดแย้งระหว่างผู้ให้บริการความสามารถและไดรฟ์ลดค่าใช้จ่ายสำหรับผู้บริโภค;
• จำกัด การบิดเบือนการแข่งขันด้วยการออกแบบที่เหมาะสม
• จำกัด การแทรกแซงการสร้างราคาในตลาดพลังงานและ
• จำกัด ผลกระทบต่อการค้าข้ามพรมแดนโดยการอนุญาตให้ผู้ให้บริการด้านความสามารถในประเทศสมาชิกอื่น ๆ เข้าร่วม

การอนุมัติของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับกลไกความสามารถภายใต้กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปนั้นไม่กระทบต่อความจำเป็นสำหรับมาตรการเหล่านี้เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปในอนาคตเมื่อมีผลบังคับใช้รวมถึง การควบคุมไฟฟ้าซึ่งอยู่ภายใต้ขั้นตอนการออกกฎหมายอย่างต่อเนื่อง (ดูเพิ่มเติม COM / 2016 / 0861 ขั้นสุดท้าย).

รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจเหล่านี้จะได้รับการเผยแพร่ภายใต้หมายเลข CAS SA.48648 (เบลเยียม) SA.45852 (เยอรมนี) SA.42011 (อิตาลี) SA.46100 (โปแลนด์) SA.48490 (ฝรั่งเศส) และ SA .48780 (กรีซ) ใน การช่วยเหลือของรัฐลงทะเบียน บน เว็บไซต์การแข่งขันของคณะกรรมการ เมื่อปัญหาความลับใด ๆ ได้รับการแก้ไขแล้ว สิ่งตีพิมพ์ใหม่เกี่ยวกับการตัดสินใจช่วยเหลือของรัฐบนอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการจะแสดงอยู่ใน ช่วยเหลือของรัฐประจำสัปดาห์จดหมายข่าว.