Mathieu Boulègue

โครงการวิจัยของรัสเซียและยูเรเซีย

ขอบเขตในการค้นหาความสนใจร่วมกันในความสัมพันธ์นั้นมี จำกัด
Jon Huntsman เอกอัครราชทูตสหรัฐฯประจำรัสเซียและประธานาธิบดี Vladimir Putin ของรัสเซีย ภาพ: เก็ตตี้อิมเมจ
Jon Huntsman เอกอัครราชทูตสหรัฐฯประจำรัสเซียและประธานาธิบดี Vladimir Putin ของรัสเซีย ภาพ: เก็ตตี้อิมเมจ

นับตั้งแต่โดนัลด์ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งรัสเซียได้ดำรงตำแหน่งพิเศษในกิจการภายในและต่างประเทศของสหรัฐฯ ไม่ใช่แค่ 'รัฐโกง' อีกแห่งในเวทีระหว่างประเทศ แต่ได้กลายเป็นประเด็นสำคัญภายในประเทศโดยมีการสอบสวนอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการสมรู้ร่วมคิดที่ถูกกล่าวหากับเครมลิน

Trump’s personal deference to Vladimir Putin does not reflect the broader picture of tense US–Russia relations. The political and military establishment in Washington sees Russia as a threat, as outlined in the recently published National Security Strategy (NSS) and National Defence Strategy (NDS).

NSS เรียกรัสเซียว่าเป็น 'ผู้มีอำนาจแก้ไข' ในขณะที่ NDS ประกาศว่าสหรัฐฯอยู่ใน 'การแข่งขันเชิงกลยุทธ์' กับเครมลิน มอสโกเป็นความท้าทายอย่างแน่นอนสำหรับสหรัฐฯ: พยายามที่จะปรับรูปแบบของระเบียบระหว่างประเทศที่นำโดยตะวันตกตามกฎและใช้สงครามเต็มสเปกตรัมเพื่อทำลายระบอบประชาธิปไตยของตะวันตก

รัสเซียไม่กลัวที่จะดำเนินการทางทหารเมื่อรู้สึกว่าถูกท้าทายหรือรับรู้ถึงความสูญเสียทางภูมิรัฐศาสตร์ที่อาจเกิดขึ้นเช่นในจอร์เจียยูเครนและซีเรีย รัสเซียยังใช้ประโยชน์จากรอยแตกในระบอบประชาธิปไตยตะวันตกได้อย่างรวดเร็วผ่านการใช้งานโซเชียลมีเดียและแพลตฟอร์มอื่น ๆ ที่ซับซ้อน รัสเซียคิดว่าตัวเองกำลังทำสงครามกับตะวันตกซึ่งจะนำไปสู่พฤติกรรมที่ไม่เป็นมิตรมากขึ้น

เครมลินโดยสมัครใจจากความคิดที่ถูกล้อมโดยการเคลื่อนไหวทางการเมืองหรือการทหารใด ๆ ของนาโตที่มีต่อ 'ขอบเขตอิทธิพล' ของรัสเซียที่ประกาศว่าเป็นภัยคุกคามด้านความมั่นคง เท่าที่มอสโคว์มีความกังวลคำตอบนั้นง่ายมาก: รัสเซียต้องการเพียงความร่วมมือที่เท่าเทียมกับตะวันตกและแสวงหาการยอมรับอย่างชัดเจนถึง 'ข้อกังวลด้านความปลอดภัยที่ถูกต้องตามกฎหมาย' ในพื้นที่ใกล้เคียงที่ใช้ร่วมกันในยุโรปและอื่น ๆ

อเมริกาที่พากย์เสียงรัสเซียเป็นคู่แข่งแสดงให้เครมลินทราบว่ากลยุทธ์ในการทำลายและทำให้ตะวันตกไม่มั่นคงกำลังได้ผล มันแสดงถึงคำทำนายที่ตอบสนองตัวเองเติมพลังให้กับความเชื่อของเครมลินที่ว่าโลกควรจะจัดขึ้นโดยการแสดงของชาติมหาอำนาจและความร่วมมือตามเงื่อนไขของตะวันตกนั้นไม่สามารถทำได้ในระบบระหว่างประเทศที่มีการแข่งขันสูง

Such perceptions have helped shape Russia’s sense of itself as a ‘great power’, now able to damage the post-Cold War Western security architecture. Russia has been nursing grievances against the West since the early 1990s. In this respect, Russian intentions have remained largely the same since 1991: all that has changed is the Kremlin’s ability to assert itself and make its intentions a reality.

โฆษณา

ความเชื่อมั่นที่เพิ่มขึ้นของรัสเซียมีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อความมั่นคงข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกและสำหรับอนาคตของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ - รัสเซีย ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯกับรัสเซียที่เสื่อมลงจะเพิ่มโอกาสที่จะเกิดข้อผิดพลาดทางยุทธวิธีและการยั่วยุที่อาจจุดชนวนให้เกิดการยกระดับทางทหาร ความสัมพันธ์ของชาวตะวันตกกับรัสเซียจำนวนมากเต็มไปด้วยความปราณีตของรัสเซียซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงในการคำนวณผิด ทริกเกอร์ที่อาจเกิดขึ้น ได้แก่ เครื่องบินไอพ่นของรัสเซียที่ส่งเสียงพึมพำประจำเรือผิวน้ำของนาโตในทะเลดำและทะเลบอลติกการสกัดกั้นทางอากาศที่ไม่เป็นมืออาชีพเหนือซีเรียและการบังคับท่าทางและการฝึกทางทหารในพื้นที่ใกล้เคียงที่ใช้ร่วมกัน

ด้วยการกระทำเหล่านี้รัสเซียกำลังสำรวจขอบเขตของการเพิ่มระดับและทดสอบการตอบสนองของตะวันตก ขณะนี้มีวงจรอุบาทว์ของวาทศิลป์ที่อบอุ่นและการหลบหลีกที่อันตราย สำหรับสหรัฐฯและพันธมิตร 'การจัดการที่เพิ่มขึ้น' จึงเป็นสิ่งสำคัญยิ่งสำหรับการยับยั้งรัสเซียในพื้นที่ใกล้เคียงที่ใช้ร่วมกันของนาโต

ในสภาพแวดล้อมนี้ขอบเขตในการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ - รัสเซียหรือการค้นหาผลประโยชน์ร่วมกันมี จำกัด สำหรับตอนนี้วอชิงตันกำลังเพิ่มต้นทุนในการดำเนินการของรัสเซียผ่านมาตรการคว่ำบาตรและนโยบายแก้ไขด่วนเช่นการจัดหาอาวุธร้ายแรงให้กับยูเครน แค่นี้ยังไม่พอ

Washington needs to devise a strategy for US–Russia relations that effectively manages the threat posed by the Kremlin. Trump’s national security adviser, HR McMaster, hinted at ‘competitive engagement’ with Moscow in his December 2017 speech. This will have to be done without accommodating the Kremlin and/or striking a ‘grand bargain’ – which would implicitly accept that the current world order is no longer functional. The US will make no such concessions to Russia, according to the ความเห็นล่าสุด โดย Jon Huntsman ทูตสหรัฐฯประจำรัสเซีย

เสถียรภาพในการป้องปรามมีแนวโน้มที่จะชัดเจนในปีหน้าเนื่องจากรัสเซียจะพยายามหลีกเลี่ยงอิทธิพลของสหรัฐฯในโลกและมีส่วนแบ่งมากขึ้นในลำดับระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังจะเป็นปีที่ชี้ขาดในแง่ของการสร้างความมั่นใจให้กับพันธมิตรของนาโต้และอาจได้เห็นความละเอียดในการสอบสวนมูลเลอร์เกี่ยวกับการสมรู้ร่วมคิดกับรัสเซีย

แต่ด้วยความเป็นผู้นำในมอสโกวและวอชิงตันและเมื่อระบบระหว่างประเทศมีความยุ่งเหยิงมากขึ้นความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯกับรัสเซียก็จะแย่ลงอย่างแน่นอน คำถามคือแย่ลงมากแค่ไหน?