เชื่อมต่อกับเรา

EU

ความช่วยเหลือจากรัฐ: คณะกรรมาธิการสรุปการสอบสวนเกี่ยวกับการสนับสนุนผู้ผลิตเหล็กรายใหญ่ที่สุดของอิตาลี #ILVA

หุ้น:

การตีพิมพ์

on

เราใช้การลงทะเบียนของคุณเพื่อมอบเนื้อหาในแบบที่คุณยินยอมและเพื่อปรับปรุงความเข้าใจของเราเกี่ยวกับตัวคุณ คุณสามารถยกเลิกการสมัครได้ตลอดเวลา

คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสร็จสิ้นการตรวจสอบเชิงลึกของมาตรการสนับสนุนให้กับผู้ผลิตเหล็ก ILVA SpA ได้ข้อสรุปว่าสองสินเชื่อที่ได้รับจากอิตาลีใน 2015 เพื่อสนับสนุน ILVA เกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือจากรัฐที่ผิดกฎหมาย ขณะนี้อิตาลีต้องกู้คืนผลประโยชน์ที่เกินควรนี้จาก XVA €ล้านจาก ILVA

คณะกรรมาธิการพบว่ามาตรการช่วยเหลืออื่น ๆ อีกหลายประการไม่ใช่การช่วยเหลือจากรัฐ

การตัดสินใจช่วยเหลือจากรัฐนี้ไม่รบกวนการใช้มาตรการด้านสิ่งแวดล้อมที่จำเป็นเพื่อจัดการกับมลพิษที่สถานที่ ILVA ในทารันโต นอกจากนี้ยังไม่ยุ่งเกี่ยวกับกระบวนการขายสินทรัพย์ ILVA ที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนค่าคอมมิชชั่นแยกต่างหากดำเนินการภายใต้กฎการควบรวมกิจการของสหภาพยุโรป

ผู้บัญชาการ Margrethe Vestager ผู้รับผิดชอบนโยบายการแข่งขันกล่าวว่า "การรับประกันที่ดีที่สุดสำหรับอนาคตที่ยั่งยืนของการผลิตเหล็กในภูมิภาค Taranto คือการขายทรัพย์สินของ ILVA ตามเงื่อนไขทางการตลาด - ไม่สามารถพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐเทียมได้การตรวจสอบของเราพบว่าสอง มาตรการสาธารณะทำให้ ILVA มีข้อได้เปรียบที่ไม่เหมาะสมในการสนับสนุนการดำเนินงานในปัจจุบันสิ่งนี้ไม่ได้เปลี่ยนความจริงที่ว่า ILVA มีอนาคตที่ยั่งยืนในทางที่ถูกต้องตามกระบวนการขายที่ดำเนินการโดยรัฐบาลอิตาลีแสดงให้เห็นว่ามีผู้ประมูลหลายรายที่พร้อมที่จะ ลงทุนในอนาคตของ ILVA และอัปเกรดไซต์ให้สอดคล้องกับมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม

"เมื่อคณะกรรมาธิการเปิดการสอบสวนเราได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าการสอบสวนความช่วยเหลือจากรัฐของเราจะไม่ขัดขวางหรือชะลอการดำเนินการทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมเร่งด่วนในภูมิภาคทารันโตงานขจัดมลพิษที่สำคัญนี้ควรดำเนินต่อไปโดยไม่ชักช้า ปกป้องสุขภาพของชาวทารันโต "

ILVA เข้าสู่กระบวนการล้มละลาย (Amministrazione Straordinaria - AS) ในเดือนมีนาคม 2015 กฎช่วยเหลือของสหภาพยุโรปอนุญาตให้เฉพาะการส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันระยะยาวและประสิทธิภาพของการผลิตเหล็ก แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากผู้ผลิตที่มีปัญหาด้านการเงิน กฎเหล่านี้มีการใช้อย่างต่อเนื่องในหลายประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

ใน 2014 และ 2015 คณะกรรมาธิการได้รับการร้องเรียนสี่เรื่องจากคู่แข่งในตลาดโดยกล่าวหาว่า ILVA ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐที่ผิดกฎหมาย ทางคณะกรรมาธิการแล้ว เปิดการสอบสวนช่วยเหลือของรัฐอย่างเป็นทางการ ในเดือนมกราคม 2016 ออกเป็นห้ามาตรการสนับสนุนที่ได้รับจาก ILVA โดยรัฐบาลอิตาลี

โฆษณา

การสอบสวนของคณะกรรมาธิการได้ยืนยันว่ามาตรการสองในห้ามาตรการทำให้ ILVA ได้เปรียบที่ไม่เหมาะสมโดยฝ่าฝืนกฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป อิตาลีให้การสนับสนุน ILVA ในปี 2015 ในช่วงเวลาที่ บริษัท เข้าสู่กระบวนการล้มละลาย:

  • โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขการกำหนดราคาของการค้ำประกันของรัฐสำหรับเงินกู้ 400 ล้านยูโรและเงินกู้สาธารณะ€ 300m สิ่งเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นเงินทุนสำหรับความต้องการสภาพคล่องของ ILVA สำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ไม่ใช่ค่าใช้จ่ายในการทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมใด ๆ ทั้งสองได้รับอนุญาตตามเงื่อนไขที่ต่ำกว่าสภาวะตลาดและทำให้ ILVA อยู่ในสถานการณ์ที่ดีกว่าผู้ผลิตเหล็กรายอื่นของสหภาพยุโรปซึ่งต้องจัดหาเงินทุนในการดำเนินงานและปรับโครงสร้างค่าใช้จ่ายของตนเอง
  • ILVA ในฐานะผู้รับผลประโยชน์จากกองทุนสาธารณะที่ค้ำประกันหรือจ่ายเงินโดยอิตาลีตอนนี้จำเป็นต้องชำระคืนเงินช่วยเหลือประมาณ€ 84m (ไม่รวมดอกเบี้ย) คือความแตกต่างระหว่างเงื่อนไขของเงินกู้และการค้ำประกันเพื่อประโยชน์ของ ILVA และเงื่อนไขทางการตลาดที่เหมาะสม นอกจากนี้เงื่อนไขของสินเชื่อและการค้ำประกันจะต้องมีการปรับให้เข้ากับเงื่อนไขทางการตลาดที่เหมาะสมสำหรับอนาคต

ความรับผิดชอบในการชำระคืนความช่วยเหลือที่ผิดกฎหมายยังคงอยู่กับ ILVA และจะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้ซื้อสินทรัพย์ ILVA ในอนาคตหากมีการหยุดชะงักทางเศรษฐกิจระหว่าง ILVA และนิติบุคคลภายใต้กรรมสิทธิ์ใหม่ การประเมินนี้จะสิ้นสุดเมื่อกระบวนการตรวจสอบการควบรวมกิจการได้รับการสรุป

คณะกรรมาธิการยังได้ตรวจสอบมาตรการสนับสนุนอื่น ๆ อีกสามมาตรการ แต่สรุปว่าพวกเขาไม่มีคุณสมบัติเป็นความช่วยเหลือของรัฐเนื่องจากเป็นไปตามเงื่อนไขของตลาดไม่บังคับสำหรับรัฐอิตาลีหรือเพราะพวกเขาไม่เกี่ยวข้องกับเงินสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีนี้สำหรับเงินมากกว่า 1.1 พันล้านยูโรที่โอนจากเจ้าของของ ILVA ไปยัง บริษัท ในเดือนมิถุนายน 2017 และได้รับการจัดสรรเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องด้านสิ่งแวดล้อมที่ร้ายแรงของการดำเนินงานของโรงงาน Taranto

การตัดสินใจช่วยเหลือของรัฐไม่ส่งผลกระทบต่อผลลัพธ์ของความชัดเจนและต่อเนื่อง การดำเนินการละเมิด โดยคณะกรรมาธิการภายใต้กฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ยังไม่ส่งผลกระทบต่อ การตรวจสอบการได้มาซึ่งทรัพย์สินของ ILVA โดย ArcelorMittal InvestCo, ที่คณะกรรมาธิการจะตัดสินใจแยกต่างหากภายใต้กฎการควบรวมกิจการของสหภาพยุโรป

การขายสินทรัพย์ ILVA และการควบคุมการควบรวมกิจการ

ก่อนที่ ILVA จะเข้าสู่กระบวนการล้มละลายในเดือนมีนาคม 2015 บริษัท ได้ดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการพิเศษที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลสามคนซึ่งได้รับคำสั่งให้ดำเนินงานขายและชำระบัญชี บริษัท และทรัพย์สินของ บริษัท

ILVA เป็นผู้ผลิตเหล็กกล้าคาร์บอนทรงแบนรายใหญ่ที่มีแหล่งผลิตหลักในอิตาลี โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงงานเหล็ก ILVA ในทารันโตเป็นโรงงานเหล็กครบวงจรที่ใหญ่ที่สุดในสหภาพยุโรป ด้วยความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของ ILVA ในภาคเหล็กกระบวนการนี้ได้รับความสนใจจากนักลงทุนหลายราย

บนพื้นฐานของข้อมูลที่มีอยู่กระบวนการขายทรัพย์สินของ ILVA ดำเนินการอย่างเปิดเผยยุติธรรมและโปร่งใส กระบวนการดังกล่าวส่งผลให้มีการประมูลทรัพย์สินของ ILVA หลายครั้ง กระบวนการตรวจสอบการควบรวมกิจการของผู้เสนอราคาที่ประสบความสำเร็จกำลังดำเนินอยู่

ในเดือนมิถุนายน 2017 อิตาลีได้ตัดสินใจมอบทรัพย์สินส่วนใหญ่ของ ILVA ให้แก่ ArcelorMittal InvestCo ซึ่งเป็นกลุ่มที่นำโดย ArcelorMittal ซึ่งเป็นผู้ผลิตเหล็กชั้นนำของโลกในด้านกำลังการผลิต กกต. ต่อไป ตรวจสอบการได้มาที่เสนอ ภายใต้กฎการควบคุมการควบรวมกิจการของสหภาพยุโรปและไม่สามารถตัดสินผลการสอบสวนแยกต่างหากในระยะนี้ได้ กำหนดเวลาปัจจุบันสำหรับคณะกรรมการในการตัดสินใจคือ 4 April 2018

ความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมและสาธารณสุขในพื้นที่ทารันโต

ILVA ล้มเหลวในการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมเป็นเวลาหลายปีนำไปสู่ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมและสาธารณสุขที่สำคัญในพื้นที่ทารันโต เนื่องจาก 2013 คณะกรรมาธิการได้ดำเนินการฟ้องร้องดำเนินคดีกับอิตาลีเนื่องจากความล้มเหลวเพื่อให้แน่ใจว่า ILVA ปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม

ซึ่งหมายความว่าคณะกรรมการจะติดตามอย่างใกล้ชิดว่าข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมได้รับการเคารพ คณะกรรมาธิการยังคงยืนยันว่างานเร่งด่วนที่จำเป็นเร่งด่วนเพื่อปกป้องสุขภาพของประชากรและสิ่งแวดล้อมข้างเคียงตามที่ได้ตกลงกันใน 2016-2017 กับทางการอิตาลีไม่ควรล่าช้า

เมื่อพิจารณาถึงความเร่งด่วนแล้วการตัดสินใจเปิดตัวของคณะกรรมาธิการในปี 2016 รวมทั้งการตัดสินใจในวันนี้ให้การป้องกันและความชัดเจนที่อนุญาตให้อิตาลีดำเนินมาตรการทำความสะอาดดังกล่าว การตัดสินใจดังกล่าวยังปราศจากอคติต่อการใช้หลักการจ่ายเงินของผู้ก่อมลพิษ

ในบริบทของการตรวจสอบความช่วยเหลือของรัฐและตลอดกระบวนการขายคณะกรรมาธิการได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของอิตาลีเพื่อให้แน่ใจว่าในอนาคตโรงงานจะสามารถทำงานได้ในเชิงพาณิชย์เสนองานที่ยั่งยืนและเคารพสิ่งแวดล้อมโดยปราศจากข้อได้เปรียบที่ไม่เหมาะสมจากทรัพยากรของรัฐ . การเสนอราคาที่ได้รับในขั้นตอนการขายแสดงให้เห็นว่ามีความสนใจอย่างมากสำหรับนักลงทุนในตลาดในการปรับปรุงโรงงานให้ทันสมัยและปรับปรุงบันทึกด้านสิ่งแวดล้อมในขณะที่ความช่วยเหลือจากรัฐที่ผิดกฎหมายมีไว้เพื่อให้ บริษัท ลอยตัวได้โดยไม่ต้องปรับปรุงสภาพเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมของโรงงาน

มองไปข้างหน้ามันเป็นสิ่งสำคัญที่แผนสิ่งแวดล้อมใหม่ของผู้ซื้อที่คาดหวังเป็นไปตามกฎหมายของสหภาพยุโรปที่บังคับใช้โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวทางการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรม ในระหว่างนี้ได้มีการระดมทุนอย่างเพียงพอซึ่งปราศจากการช่วยเหลือจากรัฐและยังคงมีอยู่สำหรับ ILVA สำหรับงานทำความสะอาดที่จำเป็นเร่งด่วนเพื่อปกป้องสุขภาพของประชากรและสิ่งแวดล้อมที่อยู่ใกล้เคียง

พื้นหลัง เกี่ยวกับกฎการช่วยเหลือของรัฐ

การแทรกแซงสาธารณะใน บริษัท ที่ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจสามารถพิจารณาได้โดยไม่ต้องได้รับความช่วยเหลือจากรัฐภายใต้ความหมายของกฎของสหภาพยุโรปเมื่ออยู่ในเงื่อนไขที่ผู้เล่นส่วนตัวที่ดำเนินงานภายใต้สภาวะตลาดจะยอมรับ (หลักการดำเนินการเศรษฐกิจตลาด) หากหลักการนี้ไม่ได้รับความเคารพการแทรกแซงของสาธารณะจะเป็นการช่วยเหลือจากรัฐเพราะให้ความได้เปรียบทางเศรษฐกิจแก่ผู้รับผลประโยชน์ที่คู่แข่งไม่มี

ตามหลักการแล้วกฎความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปกำหนดให้กู้คืนความช่วยเหลือจากรัฐที่ผิดกฎหมายเพื่อกำจัดความผิดเพี้ยนของการแข่งขันที่เกิดขึ้นจากความช่วยเหลือ ไม่มีค่าปรับภายใต้กฎช่วยเหลือของสหภาพยุโรปและการกู้คืนไม่ได้ลงโทษ บริษัท ที่เป็นปัญหา มันแค่เรียกคืนการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันกับ บริษัท อื่น ๆ

เวอร์ชันที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจในวันนี้จะแสดงอยู่ภายใต้หมายเลขคดี SA.38613 ใน ช่วยเหลือของรัฐสมาชิก ในคณะกรรมาธิการ เว็บไซต์การแข่งขัน เมื่อปัญหาความลับใด ๆ ได้รับการแก้ไขแล้ว สิ่งตีพิมพ์ใหม่เกี่ยวกับการตัดสินใจช่วยเหลือของรัฐบนอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการจะแสดงอยู่ใน ช่วยเหลือของรัฐประจำสัปดาห์จดหมายข่าว.

แบ่งปันบทความนี้:

EU Reporter ตีพิมพ์บทความจากแหล่งภายนอกที่หลากหลาย ซึ่งแสดงมุมมองที่หลากหลาย ตำแหน่งในบทความเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นตำแหน่งของผู้รายงานของสหภาพยุโรป
กรีนดีลวัน 5 ที่ผ่านมา

ปั๊มความร้อนมีความสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงสีเขียวสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กและอุตสาหกรรมอื่นๆ

ซึ่งใช้เครื่องยนต์วัน 3 ที่ผ่านมา

Fiat 500 กับ Mini Cooper: การเปรียบเทียบโดยละเอียด

ขอบฟ้ายุโรปวัน 3 ที่ผ่านมา

นักวิชาการของ Swansea มอบทุน Horizon Europe จำนวน 480,000 ยูโรเพื่อสนับสนุนโครงการวิจัยและนวัตกรรมใหม่ๆ

ไลฟ์สไตล์วัน 3 ที่ผ่านมา

พลิกโฉมห้องนั่งเล่นของคุณ: สัมผัสอนาคตของเทคโนโลยีความบันเทิง

บาฮามาสวัน 3 ที่ผ่านมา

บาฮามาสยื่นคำร้องทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

บัญชีธุรกิจวัน 2 ที่ผ่านมา

บริษัทต่างๆ ยังคงเพลิดเพลินกับสิทธิประโยชน์ 5G ต่อไปเมื่อ Wipro และ Nokia ร่วมมือกัน

จีนสหภาพยุโรป21 ชั่วโมงที่ผ่านมา

 ลา « ฟิน เดอ ลา ครัวซองซ์ ชิโนเซ่ » ? ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

เอเชียกลาง13 ชั่วโมงที่ผ่านมา

Aurora Minerals Group พัวพันกับการทุจริตของรัฐ

มอลโดวา3 ชั่วโมงที่ผ่านมา

ศาลรัฐธรรมนูญของมอลโดวาสั่งห้ามผู้สมัครฝ่ายค้าน

เอเชียกลาง13 ชั่วโมงที่ผ่านมา

Aurora Minerals Group พัวพันกับการทุจริตของรัฐ

จีนสหภาพยุโรป21 ชั่วโมงที่ผ่านมา

 ลา « ฟิน เดอ ลา ครัวซองซ์ ชิโนเซ่ » ? ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

บัญชีธุรกิจวัน 2 ที่ผ่านมา

บริษัทต่างๆ ยังคงเพลิดเพลินกับสิทธิประโยชน์ 5G ต่อไปเมื่อ Wipro และ Nokia ร่วมมือกัน

บาฮามาสวัน 3 ที่ผ่านมา

บาฮามาสยื่นคำร้องทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

ไลฟ์สไตล์วัน 3 ที่ผ่านมา

พลิกโฉมห้องนั่งเล่นของคุณ: สัมผัสอนาคตของเทคโนโลยีความบันเทิง

ขอบฟ้ายุโรปวัน 3 ที่ผ่านมา

นักวิชาการของ Swansea มอบทุน Horizon Europe จำนวน 480,000 ยูโรเพื่อสนับสนุนโครงการวิจัยและนวัตกรรมใหม่ๆ

ซึ่งใช้เครื่องยนต์วัน 3 ที่ผ่านมา

Fiat 500 กับ Mini Cooper: การเปรียบเทียบโดยละเอียด

จีนสหภาพยุโรป3 สัปดาห์ที่ผ่านมา

สองเซสชันในปี 2024 จะเริ่มต้นขึ้น: นี่คือเหตุผลที่สำคัญ

จีนสหภาพยุโรป3 เดือนที่ผ่านมา

สารอวยพรปีใหม่ 2024 ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง

สาธารณรัฐประชาชนจีน5 เดือนที่ผ่านมา

ทัวร์สร้างแรงบันดาลใจทั่วประเทศจีน

สาธารณรัฐประชาชนจีน5 เดือนที่ผ่านมา

ทศวรรษของ BRI: จากวิสัยทัศน์สู่ความเป็นจริง

สิทธิมนุษยชน9 เดือนที่ผ่านมา

"ลัทธิส่อเสียด" - การฉายสารคดีที่ได้รับรางวัลซึ่งจัดขึ้นในกรุงบรัสเซลส์ประสบความสำเร็จ

เบลเยียม10 เดือนที่ผ่านมา

ศาสนาและสิทธิเด็ก - ความคิดเห็นจากบรัสเซลส์

ตุรกี10 เดือนที่ผ่านมา

สมาชิกศาสนจักรกว่า 100 คนทุบตีและจับกุมที่ชายแดนตุรกี

อาเซอร์ไบจาน10 เดือนที่ผ่านมา

ความร่วมมือด้านพลังงานอย่างลึกซึ้งกับอาเซอร์ไบจาน - พันธมิตรที่เชื่อถือได้ของยุโรปสำหรับความมั่นคงด้านพลังงาน

ได้รับความนิยม