เชื่อมต่อกับเรา

EU

คำแนะนำสำนักงานคณะกรรมการการเล่นการพนันออนไลน์: คำถามที่พบบ่อย

หุ้น:

การตีพิมพ์

on

เราใช้การลงทะเบียนของคุณเพื่อมอบเนื้อหาในแบบที่คุณยินยอมและเพื่อปรับปรุงความเข้าใจของเราเกี่ยวกับตัวคุณ คุณสามารถยกเลิกการสมัครได้ตลอดเวลา

ลูกเต๋าสร้างสรรค์ Commons-e1402399079759ข้อเสนอแนะคณะกรรมการคืออะไร?

คำแนะนำที่เป็นเครื่องมือที่ไม่ผูกพันใช้โดยคณะกรรมาธิการยุโรปจะส่งข้อความที่ชัดเจนไปประเทศสมาชิกเป็นสิ่งที่กระทำที่คาดว่าจะแก้ไขสถานการณ์ในขณะที่ออกจากความยืดหยุ่นเพียงพอในระดับชาติเป็นวิธีการเพื่อให้บรรลุนี้ โดยการตั้งวัตถุประสงค์ที่จะบรรลุก็ควรจะทำหน้าที่เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการพัฒนาของหลักการที่สอดคล้องกันที่จะนำไปใช้ทั่วสหภาพยุโรป

ใครบ้างที่ได้รับคำแนะนำ?

คำแนะนำนี้ส่งถึงประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการกำลังเชิญชวนให้ประเทศสมาชิกใช้หลักการที่กำหนดไว้ในคำแนะนำในกฎข้อบังคับการพนันแห่งชาติของตน ด้วยเหตุนี้คณะกรรมาธิการจึงสนับสนุนให้รัฐสมาชิกกำหนดหน่วยงานกำกับดูแลที่มีอำนาจเพื่อให้หน่วยงานเหล่านี้สามารถตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามได้ ไม่รบกวนสิทธิของประเทศสมาชิกตามกฎหมายของสหภาพยุโรปในการกำหนดนโยบายการพนันแห่งชาติและระดับการป้องกัน

หลักการของข้อเสนอแนะที่มีวัตถุประสงค์สำหรับผู้ประกอบการภาครัฐและเอกชนที่ให้บริการการพนันออนไลน์และผู้ให้บริการสื่ออำนวยความสะดวกในการติดต่อสื่อสารในเชิงพาณิชย์ของการพนันออนไลน์ (โฆษณาสปอนเซอร์โปรโมชั่น)

สำหรับผู้ประกอบการเล่นการพนันออนไลน์คำแนะนำนี้ครอบคลุมถึงผู้ประกอบการภาครัฐและเอกชนของหนึ่งหรือมากกว่าหนึ่งประเภทของบริการออนไลน์และการพนันที่บังคับบุคคลที่สามรวมทั้ง บริษัท ในเครือที่เรียกว่าการส่งเสริมการบริการการพนันออนไลน์ในนามของพวกเขา

สำหรับผู้ให้บริการสื่อซึ่งรวมถึงการพิมพ์กดโทรทัศน์วิทยุอินเทอร์เน็ตและโฆษณากลางแจ้งและโปรโมชั่น

โฆษณา

เกี่ยวกับบริการออนไลน์หลักการของคำแนะนำที่มีจุดมุ่งหมายที่จะมีผลบังคับใช้ในลักษณะการปฏิบัติเพื่อให้อุปกรณ์ทั้งหมดที่ใช้สำหรับการเล่นการพนันออนไลน์เช่นคอมพิวเตอร์โทรศัพท์มือถือ, มาร์ทโฟนแท็บเล็ตและทีวีดิจิตอล

ทำไมข้อเสนอแนะมุ่งเน้นไปที่การเล่นการพนันออนไลน์ได้หรือไม่

การพนันออนไลน์ยังคงเป็นกิจกรรมที่พัฒนาอย่างรวดเร็วในยุโรปทั้งในแง่ของอุปสงค์และอุปทาน - การสื่อสารทางการค้าการพนันและข้อเสนอต่างๆเข้าถึงส่วนแบ่งของประชากรที่เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ในปี 2008 การพนันออนไลน์คิดเป็นรายได้ต่อปี 6.16 พันล้านยูโรและตัวเลขที่มีอยู่คาดการณ์ว่าตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็น 13 พันล้านยูโรในปี 2015 ระดับความต้องการในประเทศแตกต่างกันไปในสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตามด้วยผู้บริโภคประมาณ 6.84 ล้านคนในปี 2012 รายได้ประจำปีอยู่ที่ 10.54 พันล้านยูโร

ในขณะเดียวกันกฎและนโยบายในด้านนี้กำลังได้รับการพัฒนาในระดับชาติและระดับที่รัฐสมาชิกจัดการกับปัญหาที่ระบุนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐสมาชิก ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ที่จัดตั้งขึ้นในสหภาพยุโรปถือใบอนุญาตหลายใบมากขึ้นเรื่อย ๆ ในหลายประเทศสมาชิกซึ่งได้เลือกระบบที่ใช้ใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบการพนัน พวกเขาจะได้รับประโยชน์จากแนวทางร่วมกัน นอกจากนี้การเพิ่มจำนวนของข้อกำหนดในการปฏิบัติตามข้อกำหนดอาจทำให้เกิดความซ้ำซ้อนของโครงสร้างพื้นฐานและต้นทุนโดยไม่จำเป็นส่งผลให้เกิดภาระด้านการบริหารจัดการที่ไม่จำเป็นสำหรับหน่วยงานกำกับดูแล

นอกจากนี้ลักษณะโดยธรรมชาติของสภาพแวดล้อมออนไลน์ยังหมายความว่ามีเว็บไซต์การพนันที่ไม่ได้รับการควบคุมจำนวนมากในสหภาพยุโรป ผู้บริโภคในยุโรปค้นหาบริการการพนันออนไลน์ข้ามพรมแดนและส่งผลให้มีความเสี่ยงหลายประการเช่นการฉ้อโกงและปัญหาการพนัน ไม่มีมาตรการที่มีประสิทธิภาพในประเทศสมาชิกสำหรับความรับผิดชอบต่อสังคมเมื่อพูดถึงแนวปฏิบัติทางการค้าซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้เยาว์เช่นกันและเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคการพนันออนไลน์

อย่างไรก็ตามในขณะที่ข้อเสนอแนะจะมุ่งเน้นไปที่การเล่นการพนันออนไลน์เป็นจำนวนมากในหลักการก็อาจจะนำมาใช้โดยภาคที่ดินตามเช่นห้ามไม่ให้ผู้เยาว์จากการพนัน; ตรวจสอบตัวตนรวมทั้งการตรวจสอบอายุ; ขีด จำกัด การตั้งค่าและการยกเว้นความเป็นไปได้; และการแสดงข้อมูลเกี่ยวกับการเล่นการพนันมีความรับผิดชอบและความเสี่ยง

ทำไมคณะกรรมการการมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองผู้บริโภค?

ให้คำปรึกษาประชาชนที่จัดขึ้นใน 2011 (IP / ฮิต / ฮิต) ระบุว่าการคุ้มครองผู้บริโภครวมถึงผู้เยาว์ - การพนันออนไลน์เป็นประเด็นสำคัญ จากการค้นพบนี้คณะกรรมาธิการได้เปิดตัวการเจรจากับประเทศสมาชิกและอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผู้บริโภคบริการการพนันออนไลน์และการสื่อสารทางการค้าที่เกี่ยวข้องกับการพนัน

ลักษณะข้ามพรมแดนของการพนันออนไลน์หมายความว่าประเทศสมาชิกต้องเผชิญกับความท้าทายทั่วไป: กฎระเบียบสังคมและเทคนิค รัฐสภายุโรปได้เรียกร้องให้มีการคุ้มครองผู้บริโภคในด้านนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า - มติที่ 10 กันยายน 2013. สหภาพยุโรปศาลยุติธรรมยังได้ยืนยันถึงความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการคุ้มครองผู้บริโภคที่เพียงพอเมื่อควบคุมกิจกรรมการพนันออนไลน์ ในที่สุดขณะนี้ประเทศสมาชิกจำนวนหนึ่งกำลังทบทวนและ / หรือปฏิรูปกรอบกฎหมายของตนในสาขานี้ พวกเขาควรจะใช้คำแนะนำเป็นแนวทางได้

สำหรับส่วนใหญ่ของประชากรที่มีส่วนร่วมในการเล่นการพนันออนไลน์มันเป็นกิจกรรมสันทนาการ มันสามารถประกอบด้วยเกมที่แตกต่างของโอกาสเช่นการพนันกีฬาและโป๊กเกอร์, คาสิโนและสลาก แต่สำหรับบางคนมีพฤติกรรมการเล่นการพนันของพวกเขาจะกลายเป็นปัญหา - แม้จะมีผลกระทบต่อสุขภาพของพวกเขา โดยรวมระหว่าง 0.2 3% และ% ทนทุกข์ทรมานจากความผิดปกติของรูปแบบของการเล่นการพนันบาง

คำแนะนำนี้มีจุดมุ่งหมายหลักเพื่อให้การคุ้มครองผู้บริโภคในระดับที่เพียงพอ ในขณะที่ประเทศสมาชิกดำเนินการปฏิรูปกฎระเบียบขั้นตอนแรกคือการตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้บริโภคในสหภาพยุโรปตระหนักถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์และมาตรการป้องกันที่ควรมีไว้เพื่อให้การพนันอยู่ในขอบเขตของการพักผ่อนหย่อนใจโดยหลีกเลี่ยงข้อเสนอที่เป็นอันตราย

คำแนะนำนอกจากนี้ยังพยายามที่จะป้องกันไม่ให้ผู้เยาว์จากการเล่นการพนันออนไลน์ การวิจัยแสดงให้เห็นว่าวัยรุ่นจะดึงดูดให้อินเทอร์เน็ตเพราะลักษณะการพัฒนาของพวกเขาและที่ 5.9% ของ 14 17-ขวบเล่นการพนันออนไลน์ในสหภาพยุโรปเมื่อเทียบกับ 10.36% ในสภาพแวดล้อมแบบออฟไลน์ (การวิจัยเกี่ยวกับพฤติกรรมเสพติดอินเทอร์เน็ตของวัยรุ่นในยุโรปได้รับการสนับสนุนภายใต้ความปลอดภัยอินเทอร์เน็ตบวก)

ทำไมคณะกรรมาธิการไม่ได้เสนอกฎหมาย?

ไม่มีกฎหมายเฉพาะของสหภาพยุโรปในภาคบริการการพนันออนไลน์และไม่ได้รับการพิจารณาว่าเหมาะสมที่จะเสนอกฎหมายเฉพาะดังกล่าว นอกจากนี้ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการสามารถนำไปใช้ได้ทันทีในขณะที่ข้อเสนอสำหรับการออกกฎหมายจะต้องได้รับการรับรองโดยคณะรัฐมนตรีของสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปซึ่งอาจต้องใช้เวลา ข้อเสนอแนะนี้เป็นส่วนหนึ่งของชุดปฏิบัติการที่ประกาศไว้ในแผนปฏิบัติการของคณะกรรมาธิการปี 2012 'สู่กรอบยุโรปที่ครอบคลุมสำหรับการพนันออนไลน์' โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อชี้แจงกฎระเบียบของการพนันออนไลน์และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐสมาชิก (ดู IP / ฮิต / ฮิต และ  MEMO / ฮิต / ฮิต) แผนปฏิบัติการตามคำปรึกษาประชาชนใน 2011 (IP / ฮิต / ฮิต) ตอบกลับที่เผยให้เห็นว่าวิธีการขั้นตอนโดยขั้นตอนในสหภาพยุโรปเป็นสิ่งจำเป็น

อย่างไรก็ตามมีกฎหมายของสหภาพยุโรปที่ใช้กับการพนันและผู้บริโภคเช่น ที่ไม่เป็นธรรมทางการค้า Practices Directive และ ด้วยข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรมสั่ง. กฎหมายที่เป็นหลักที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้บริโภค ข้อเสนอแนะไปข้างหน้าทำให้จำนวนของหลักการการวาดภาพโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการให้คำปรึกษาที่จัดขึ้นกับประเทศสมาชิกเช่นเดียวกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง การประเมินประสิทธิผลของหลักการเหล่านี้จะแจ้งความจำเป็นในการดำเนินการต่อไปในด้านนี้

วิธีการที่ไม่ให้คำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของนโยบายอื่น ๆ ของคณะกรรมการในพื้นที่ของการบริการการพนันออนไลน์ได้หรือไม่

แผนปฏิบัติการกำหนดแนวทางในการรวบรวมสหภาพยุโรปประเทศสมาชิกและอุตสาหกรรม นี่เป็นสิ่งจำเป็นในการจัดการกับปัญหาต่างๆจากทุกมุมกล่าวคือเพื่อป้องกันและยับยั้งการฉ้อโกงการจับคู่และการฟอกเงินผ่านการพนันออนไลน์ ด้วยเหตุนี้คณะกรรมาธิการยังได้จัดตั้งกลุ่มผู้เชี่ยวชาญโดยมีจุดมุ่งหมายประการหนึ่งคือเพื่ออำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนประสบการณ์เกี่ยวกับกฎระเบียบและการปฏิบัติตามระหว่างรัฐสมาชิก

ไม่จัดการให้คำแนะนำกับการบังคับใช้กฎแห่งชาติ?

คำแนะนำไม่ได้แนะนำกฎระเบียบที่มีผลผูกพันสำหรับสมาชิกฯ ดังนั้นจึงไม่ยุ่งเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎแห่งชาติ นอกจากนี้ในกรณีที่ไม่มีการประสานกันของสหภาพยุโรปในพื้นที่นี้, การบังคับใช้กฎระเบียบของประเทศเป็นความรับผิดชอบของประเทศสมาชิก

อย่างไรก็ตามผู้บริโภคของสหภาพยุโรปควรจะรอบรู้เกี่ยวกับเว็บไซต์การพนันออนไลน์ที่พวกเขาเลือกที่จะเล่นหรือวางเดิมพันบน คณะกรรมาธิการเห็นว่าผู้บริโภคมีข้อมูลพร้อมn โอกาสในการเดิมพันการแข่งขันที่น่าดึงดูดใจเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ผู้บริโภคเข้าถึงการพนันที่ได้รับอนุญาตและควบคุมในรัฐสมาชิก ดังนั้นตามกฎทั่วไปคณะกรรมการจึงขอแนะนำให้รายละเอียดของผู้ประกอบการและหน่วยงานด้านการพนันที่เกี่ยวข้องกำกับดูแลนั้นควรปรากฏชัดเจนในเว็บไซต์การพนัน ในทำนองเดียวกันไม่ควรมีการสื่อสารทางการค้าบริการการพนันออนไลน์ในเชิงพาณิชย์ซึ่งไม่อนุญาตให้ใช้บริการการพนันออนไลน์

การเล่นการพนันออนไลน์ในสหภาพยุโรปที่โดดเด่นด้วยกรอบของกฎระเบียบที่มีความหลากหลายแห่งชาติ คณะกรรมาธิการเชื่อว่าปัญหาการบังคับใช้ชาติควรจะหารือกับประเทศสมาชิกโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มของผู้เชี่ยวชาญในการให้บริการการเล่นการพนัน กลุ่มนี้ให้เป็นแพลตฟอร์มที่เหมาะสมสำหรับการพูดคุยการปฏิบัติทางด้านเทคนิคและการกำกับดูแลและเพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารความร่วมมือที่สร้างสรรค์ วิธีการที่ครอบคลุมและร่วมกันในพื้นที่ของการบริการการพนันออนไลน์เป็นสิ่งที่จำเป็นเพื่อรับมือกับความเสี่ยงให้กับผู้บริโภคและความท้าทายสำหรับเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของชาติในการกำกับดูแลของพวกเขาแบบวันต่อวันและการตรวจสอบของมาตรการระดับชาติในด้านนี้

แบ่งปันบทความนี้:

EU Reporter ตีพิมพ์บทความจากแหล่งภายนอกที่หลากหลาย ซึ่งแสดงมุมมองที่หลากหลาย ตำแหน่งในบทความเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นตำแหน่งของผู้รายงานของสหภาพยุโรป
ประเทศยูเครนวัน 4 ที่ผ่านมา

PMI ซึ่งยูเครนได้รับการยอมรับว่าเป็น "ผู้สนับสนุน" ของสงคราม ยังคงดำเนินการในรัสเซียและรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีของยูเครน

จีนสหภาพยุโรปวัน 2 ที่ผ่านมา

“จุดจบของการเติบโตของจีน”? ไม่มีความสอดคล้องแบบตาบอด

UKวัน 4 ที่ผ่านมา

เจ้าหญิงแห่งเวลส์ตรัสว่าทรงอยู่ระหว่างการรักษาโรคมะเร็ง

กรีนดีลวัน 3 ที่ผ่านมา

ปั๊มความร้อนมีความสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงสีเขียวสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กและอุตสาหกรรมอื่นๆ

ซึ่งใช้เครื่องยนต์วัน 2 ที่ผ่านมา

Fiat 500 กับ Mini Cooper: การเปรียบเทียบโดยละเอียด

ขอบฟ้ายุโรปวัน 1 ที่ผ่านมา

นักวิชาการของ Swansea มอบทุน Horizon Europe จำนวน 480,000 ยูโรเพื่อสนับสนุนโครงการวิจัยและนวัตกรรมใหม่ๆ

ไลฟ์สไตล์วัน 1 ที่ผ่านมา

พลิกโฉมห้องนั่งเล่นของคุณ: สัมผัสอนาคตของเทคโนโลยีความบันเทิง

บาฮามาสวัน 1 ที่ผ่านมา

บาฮามาสยื่นคำร้องทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

บัญชีธุรกิจ5 ชั่วโมงที่ผ่านมา

บริษัทต่างๆ ยังคงเพลิดเพลินกับสิทธิประโยชน์ 5G ต่อไปเมื่อ Wipro และ Nokia ร่วมมือกัน

บาฮามาสวัน 1 ที่ผ่านมา

บาฮามาสยื่นคำร้องทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

ไลฟ์สไตล์วัน 1 ที่ผ่านมา

พลิกโฉมห้องนั่งเล่นของคุณ: สัมผัสอนาคตของเทคโนโลยีความบันเทิง

ขอบฟ้ายุโรปวัน 1 ที่ผ่านมา

นักวิชาการของ Swansea มอบทุน Horizon Europe จำนวน 480,000 ยูโรเพื่อสนับสนุนโครงการวิจัยและนวัตกรรมใหม่ๆ

ซึ่งใช้เครื่องยนต์วัน 2 ที่ผ่านมา

Fiat 500 กับ Mini Cooper: การเปรียบเทียบโดยละเอียด

จีนสหภาพยุโรปวัน 2 ที่ผ่านมา

“จุดจบของการเติบโตของจีน”? ไม่มีความสอดคล้องแบบตาบอด

กรีนดีลวัน 3 ที่ผ่านมา

ปั๊มความร้อนมีความสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงสีเขียวสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กและอุตสาหกรรมอื่นๆ

ประเทศยูเครนวัน 4 ที่ผ่านมา

PMI ซึ่งยูเครนได้รับการยอมรับว่าเป็น "ผู้สนับสนุน" ของสงคราม ยังคงดำเนินการในรัสเซียและรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีของยูเครน

จีนสหภาพยุโรป3 สัปดาห์ที่ผ่านมา

สองเซสชันในปี 2024 จะเริ่มต้นขึ้น: นี่คือเหตุผลที่สำคัญ

จีนสหภาพยุโรป3 เดือนที่ผ่านมา

สารอวยพรปีใหม่ 2024 ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง

สาธารณรัฐประชาชนจีน5 เดือนที่ผ่านมา

ทัวร์สร้างแรงบันดาลใจทั่วประเทศจีน

สาธารณรัฐประชาชนจีน5 เดือนที่ผ่านมา

ทศวรรษของ BRI: จากวิสัยทัศน์สู่ความเป็นจริง

สิทธิมนุษยชน9 เดือนที่ผ่านมา

"ลัทธิส่อเสียด" - การฉายสารคดีที่ได้รับรางวัลซึ่งจัดขึ้นในกรุงบรัสเซลส์ประสบความสำเร็จ

เบลเยียม10 เดือนที่ผ่านมา

ศาสนาและสิทธิเด็ก - ความคิดเห็นจากบรัสเซลส์

ตุรกี10 เดือนที่ผ่านมา

สมาชิกศาสนจักรกว่า 100 คนทุบตีและจับกุมที่ชายแดนตุรกี

อาเซอร์ไบจาน10 เดือนที่ผ่านมา

ความร่วมมือด้านพลังงานอย่างลึกซึ้งกับอาเซอร์ไบจาน - พันธมิตรที่เชื่อถือได้ของยุโรปสำหรับความมั่นคงด้านพลังงาน

ได้รับความนิยม