ผู้สอบบัญชีของสหภาพยุโรป: ความช่วยเหลือไปยังเอเชียกลางการวางแผนที่ดี แต่การดำเนินการช้าและตัวแปร

ยุโรปศาลของผู้สอบบัญชี (ECA) มีการเผยแพร่ในวันนี้ (14 มกราคม) รายงานพิเศษ (13 / 2013) สหภาพยุโรปให้ความช่วยเหลือการพัฒนาเอเชียกลาง. ECA ตรวจสอบวิธีการที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับและภายนอกบริการการกระทำยุโรป (EEAS) การวางแผนและการบริหารจัดการช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาเอเชียกลางสาธารณรัฐ (คาซัคสถานคีร์กีสถานทาจิกิสถาน, เติร์กเมนิสถานและอุซเบกิ) ในช่วงเวลา 2007 2012-

การตรวจสอบข้อสรุปว่าสำนักงานคณะกรรมการกำกับและ EEAS ทำให้ความพยายามอย่างจริงจังภายใต้สถานการณ์ที่ท้าทายในการวางแผนและใส่ลงในผลโปรแกรม นี้ส่งผลในการวางแผนที่น่าพอใจโดยทั่วไปและการจัดสรรความช่วยเหลือ แต่กับการดำเนินการช้าและตัวแปร

สำนักงานคณะกรรมการกำกับกล่าวถึงความสำคัญกับประเทศคู่ค้าและพยายามที่จะปรับแผนการใช้จ่ายที่มีความสำคัญระดับชาติของพวกเขาด้วยการกระจายทางภูมิศาสตร์ของความช่วยเหลือที่เอาเข้าบัญชีญาติเจริญรุ่งเรือง โครงการทางเลือกสำหรับการสนับสนุนของสหภาพยุโรปส่วนร่วมทั้งหมดต่อที่ประชุมวัตถุประสงค์ในวงกว้างที่กำหนดไว้ในกระดาษกลยุทธ์ระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตามคณะกรรมการให้ความช่วยเหลือเป็นจำนวนมากของภาคกว่ามีความสอดคล้องกับการปฏิบัติที่ดีที่สุด

สำนักงานคณะกรรมการกำกับทำให้การใช้ความหลากหลายของโหมดการจัดส่งในการดำเนินการแผน รวมเป็นจำนวนมากของโครงการขนาดเล็กที่วางภาระการบริหารมากขึ้นในคณะผู้แทน การจัดการโปรแกรมที่ถูกสร้างขึ้นยังเป็นเรื่องยากมากขึ้นโดยหลากหลายของเครื่องมือทางการเงินที่เกี่ยวข้องและหลายบรรทัดรายงานซึ่งจะทำให้มันยากที่จะสร้างเท่าใดสหภาพยุโรปมีการใช้จ่ายต่อภาคและแต่ละประเทศในเอเชียกลาง นอกจากนี้คณะกรรมการยังไม่ได้พยายามที่จะประเมินค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการโดยรวมของโครงการให้ความช่วยเหลือการพัฒนาในเอเชียกลาง

คณะกรรมาธิการสามารถและควรได้รับการเข้มงวดมากขึ้นในการจัดการโปรแกรมการสนับสนุนงบประมาณในทาจิกิสถานและคีร์กีซและผูกมันไว้กับมาตรการต่อต้านการทุจริตที่เฉพาะเจาะจง การเบิกจ่ายการตัดสินใจอยู่บนพื้นฐานของภาระผูกพันประเทศคู่ค้า 'เพื่อการปฏิรูปมากกว่าในความคืบหน้าของการประสบความสำเร็จ

การดำเนินงานโดยรวมช้าแม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญบางอย่าง โปรแกรมในระดับภูมิภาคไม่บรรลุมิติในระดับภูมิภาคของแท้; เป็นส่วนสำคัญประกอบด้วยเพียงสิ่งอำนวยความสะดวก 'หลายประเทศที่มีอยู่ในแต่ละประเทศคู่ค้ารายบุคคล สำนักงานคณะกรรมการกำกับการตั้งค่าการเตรียมการเพื่อให้มันเรียนรู้จากประสบการณ์และปรับปรุงโปรแกรมเมื่อเวลาผ่านไป กระบวนการนี​​้จะส่งผลประโยชน์แม้ว่าในบางกรณีที่พวกเขาไม่เคยมีอยู่ในเวลาและอื่น ๆ ในคำแนะนำที่มีประโยชน์ไม่ได้ถ่ายบนเรือ รายงานที่เน้นเกี่ยวกับกิจกรรมมากกว่าผล

จากผลการวิจัยระบุ ECA แนะนำว่า EEAS และสำนักงานคณะกรรมการกำกับ:

โฆษณา

• การออกแบบโครงการระดับภูมิภาคใด ๆ ในอนาคตเพื่อให้พวกเขามีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จในระดับภูมิภาคของแท้มิติ;
• สมาธิความช่วยเหลือทั้งหมดที่มีให้บริการในจำนวนเล็ก ๆ ของภาค;
• ตั้งค่าระบบสำหรับการคำนวณและการรายงานเกี่ยวกับการบริหารต้นทุนโดยรวมมีส่วนร่วมในการส่งมอบความช่วยเหลือการพัฒนาของ;
• กำหนดและใช้เงื่อนไขที่แข็งแกร่งและตรวจสอบวัตถุอย่างต่อเนื่องสำหรับโปรแกรมการสนับสนุนงบประมาณใด ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการให้ความสนใจเพียงพอที่จะสนับสนุนกลไกการต่อต้านการทุจริต;
• ปรับปรุงการออกแบบและการส่งมอบโปรแกรมในแง่ของบทเรียนที่ได้เรียนรู้และสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงและ;
• รายงานผลและผลกระทบในทางที่ช่วยให้การเปรียบเทียบกับแผนและวัตถุประสงค์

แบ่งปันบทความนี้: