การเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวของสหภาพยุโรปต้องยุติธรรมต่อเกษตรกรในประเทศและต่างประเทศ

เกษตรกรในสหภาพยุโรปต้องต่อสู้กับต้นทุนที่สูงลิบลิ่วและสภาพอากาศที่แปรปรวนอยู่แล้ว ภัยคุกคามที่ปรากฏขึ้น จาก กกต. คณะกรรมการการเกษตรของรัฐสภายุโรปกำลังท้าทายผู้บริหารของสหภาพยุโรป คำสั่งการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรม ข้อเสนอการปฏิรูป (IED) ซึ่งจะทำให้เกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์จำนวนมากขึ้นต้องได้รับ "ใบอนุญาตปล่อยมลพิษ" ที่มีค่าใช้จ่ายสูงโดยมีเป้าหมายเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนในภาคอุตสาหกรรมของกลุ่ม, เขียนโคลินสตีเวนส์

ในขณะที่เริ่มใช้กับฟาร์มสุกรและสัตว์ปีกประมาณ 4% แผน IED ใหม่ของคณะกรรมาธิการจะทำให้เครือข่ายกว้างขึ้นอย่างมากโดยการลดเกณฑ์ขนาดที่ฟาร์มถูกจัดประเภทเป็น "อุตสาหกรรมเกษตร" เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา ตัวแทนเกษตรกรของรัฐสมาชิกวิจารณ์ว่าคณะกรรมาธิการฯ ไม่คำนึงถึงความต้องการในระดับภูมิภาคและประเภทฟาร์ม เช่น ฟาร์มขนาดเล็กหรือครอบครัว ซึ่งพวกเขาโต้แย้งว่าตกเป็นเป้าหมายอย่างไม่เป็นธรรม

ข้อเสนอเหล่านี้เป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อความมีชีวิตของเกษตรกรที่เป็นแกนหลักของระบบอาหารของกลุ่ม ซึ่งยังคงดำเนินต่อไปตามแนวโน้มของนโยบายอาหารของสหภาพยุโรปที่เจตนาดีแต่คิดไม่ดี

ความตึงเครียดด้านการค้าโลกที่เพิ่มสูงขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้คัดค้านการปฏิรูป IED มี ไฮไลท์ ความเสี่ยงที่การลดลงของการผลิตในท้องถิ่นอาจ "นำไปสู่การพึ่งพาการส่งออกที่เพิ่มขึ้น" ซึ่งจะตรงข้ามกับเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม สุขภาพ และการแข่งขันของสหภาพยุโรป

มาตรฐานอาหารเกษตรของกลุ่มกำลังจุดประกาย ความตึงเครียด ระหว่างสหภาพยุโรปกับประเทศคู่ค้าระดับโลก เช่น อินโดนีเซีย อินเดีย และบราซิล ซึ่ง ประณาม กฎระเบียบด้านความยั่งยืนของบรัสเซลส์เป็นอุปสรรคทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมและมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป ซึ่งรวมถึง "ลัทธิจักรวรรดินิยมด้านกฎระเบียบ" ตัวอย่างที่โดดเด่นคือสหภาพยุโรป กลไกการปรับขอบคาร์บอน (CBAM)ซึ่งเป็นภาษีสีเขียวที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องตลาดภายในจากการนำเข้าสินค้าเกษตรราคาถูกจากประเทศที่มีมาตรฐานการผลิตด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวด และลดการส่งออกคาร์บอนทางการเกษตรของสหภาพยุโรป

แม้แต่ความสัมพันธ์ทางการค้าด้านการเกษตรของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาก็ตึงเครียดมากขึ้นเรื่อย ๆ ด้วยระยะเวลาอันยาวนาน ข้อพิพาทด้านภาษี ระหว่างสเปนและสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการส่งออกมะกอกของอดีตที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข คณะกรรมการด้านการเกษตรของรัฐสภาสหภาพยุโรปเพิ่งพบกันเพื่อหารือเกี่ยวกับภาษีมะกอก ซึ่งสหรัฐฯ บังคับใช้ในปี 2018 เนื่องจากนโยบายเกษตรร่วม (CAP) ของกลุ่มกำลังทำร้ายชาวอเมริกัน ตัวแทนภาคการเกษตรของยุโรปและ MEPs ได้เตือนว่านโยบายนี้ ถือเป็น “การโจมตีโดยตรงต่อ CAP” ในขณะที่เน้นย้ำว่าผู้ผลิตเนื้อสัตว์ในท้องถิ่น น้ำมันมะกอก และวัตถุดิบหลักของยุโรปอื่นๆ จากทั่วทั้งกลุ่มอาจเผชิญกับการแสดงพลังของลัทธิปกป้องที่คล้ายคลึงกัน

โฆษณา

ฉลากอาหารของสหภาพยุโรปเพิ่มความท้าทายเพิ่มเติม

แดกดันเกษตรกรยุโรปเหล่านี้กำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่กำลังจะเกิดขึ้นจากนโยบายของสหภาพยุโรป เป็นส่วนหนึ่งของ 'ฟาร์มกับส้อม' ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์ด้านอาหารเพื่อสุขภาพที่ยั่งยืนของกลุ่มคณะกรรมาธิการกำลังพัฒนาข้อเสนอสำหรับฉลากอาหารด้านหน้าบรรจุภัณฑ์ (FOP) ที่สอดคล้องกันเพื่อจัดการกับโรคอ้วนที่เพิ่มขึ้น

ในขณะที่ครั้งหนึ่งเคยถูกพิจารณาว่าเป็นการชุลมุน คณะกรรมาธิการก็มี แสดงว่า ว่าจะไม่ใช้ Nutri-Score ของฝรั่งเศส ยังไม่ชัดเจนว่าผู้บริหารของสหภาพยุโรปจะตัดสินใจอย่างไร เนื่องจากกำลังพิจารณาที่จะรวมองค์ประกอบของระบบที่มีอยู่หลายระบบเข้าด้วยกัน แม้ว่าการรวมฉลากที่ไม่สมบูรณ์ดูเหมือนจะไม่น่าจะส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ในเชิงบวก การลดลงของ Nutri-Score จากพระคุณส่วนใหญ่มีสาเหตุมาจาก โวย จากรัฐบาล สมาคมเกษตรกรรม และนักโภชนาการทั่วยุโรป ซึ่งได้เน้นย้ำถึงอัลกอริทึมที่ไม่สมดุลของมัน ซึ่ง น้ำหนัก สารอาหาร "เชิงลบ" ได้แก่ เกลือ น้ำตาล และไขมัน ซึ่งมีปริมาณมากกว่าสารอาหารที่เป็นบวก ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ยุโรปแบบดั้งเดิมได้รับคะแนนที่ต่ำต้อย

ระบบการให้คะแนนที่มีข้อบกพร่องนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มความท้าทายทางเศรษฐกิจและการแข่งขันที่สำคัญอยู่แล้วที่เกษตรกรผู้เลี้ยงสุกร นม และน้ำมันมะกอกกำลังเผชิญอยู่เท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้บริโภคล้มเหลวอีกด้วย Johanie Sulliger นักโภชนาการชาวสวิสกล่าวว่า อธิบาย เนื่องจากอัลกอริธึมของ Nutri-Score ไม่ได้ประเมินสารอาหารรอง เช่น วิตามินและแร่ธาตุ ผลิตภัณฑ์ที่นักโภชนาการมักไม่แนะนำจึงได้รับคะแนนบวกสูง โดยสรุปว่าฉลากไม่สนับสนุนอาหารที่สมดุล

การโจมตีฉลากอาหารของอเมริกาใต้

ก่อนการตัดสินใจที่เป็นไปได้ในปี 2023 คณะกรรมาธิการควรพิจารณาประสบการณ์ฉลากอาหารใน ทวีปอเมริกาใต้. ในปี พ.ศ. 2016 ชิลีได้แนะนำฉลากป้ายหยุดรถสีดำเพื่อเตือนผู้บริโภคเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่มีน้ำตาล เกลือ และไขมันสูง เช่นเดียวกับ FOPs ที่เน้นด้านลบที่คล้ายคลึงกันซึ่งนำมาใช้ในอุรุกวัย เปรู และเอกวาดอร์

มีงานวิจัยเกี่ยวกับ FOP ของชิลี เปิดเผย การซื้อผลิตภัณฑ์ที่ "สูง" ลดลง แต่การบริโภคอาหารเพื่อสุขภาพเพิ่มขึ้นค่อนข้างอ่อนแอ และแม้แต่เล็กน้อย เพิ่ม ในโรคอ้วนในเด็ก นอกจากนี้ ครัวเรือนที่มีการศึกษาสูงยังได้รับแคลอรีที่ไม่ดีต่อสุขภาพน้อยกว่าครัวเรือนที่มีการศึกษาน้อย ในขณะที่ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยมีความก้าวหน้าน้อยกว่าในการบริโภคแคลอรีที่ดีต่อสุขภาพ ในทำนองเดียวกัน การศึกษาในปี 2019 พบ ว่าฉลากอาหารของเอกวาดอร์มีเพียงแค่ "ผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อการซื้อของผู้บริโภค และส่วนใหญ่เป็นผลมาจากปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคมที่สูงขึ้น"

ผลกระทบที่ไม่เท่ากันนี้สะท้อนให้เห็นที่มีอยู่ เอกฉันท์ ในการเชื่อมโยงระหว่างการศึกษาและการตอบสนองต่อข้อมูลทางโภชนาการ การเพิ่มฉลาก FOP เพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอที่จะปรับปรุงสุขภาพของประชาชนอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากอาจทำให้ผู้บริโภคสับสนและทำให้ช่องว่างด้านสุขภาพที่มีอยู่แย่ลง นี่เป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่งสำหรับยุโรปซึ่งเป็นโรคอ้วน ที่เพิ่มขึ้น รวดเร็วที่สุดในกลุ่มสังคมและเศรษฐกิจระดับต่ำ

เกษตรกรในท้องถิ่นเป็นส่วนสำคัญของการแก้ปัญหา

ด้วยความทะเยอทะยานของสหภาพยุโรปที่ต้องการระบบอาหารที่ดีต่อสุขภาพและยั่งยืน ซึ่งถูกคุกคามโดยความสัมพันธ์ทางการค้าที่ย่ำแย่ลงในแง่หนึ่ง และฉลากอาหารที่อาจทำให้เข้าใจผิดได้ บรัสเซลส์จึงต้องการโมเดลใหม่

การหาจุดร่วมระหว่างบรัสเซลส์ คู่ค้า และภาคเกษตรกรรมของตนเองจะเป็นสิ่งที่ท้าทาย แต่การแก้ปัญหาควรเริ่มต้นด้วยการสนับสนุนผู้ผลิตในท้องถิ่น ดังที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเกษตรกรรมยั่งยืน Lasse Bruun และ Milena Bernal Rubio ได้กล่าวเอาไว้ ที่ถกเถียงกันอยู่การให้ “ผู้ผลิตรายย่อย…อยู่ด้านหน้าและตรงกลาง” สามารถ “ช่วยย้อนรอยความเสียหายหลายปี ต่อสู้กับความไม่มั่นคงทางอาหาร และเพิ่มผลผลิตเชิงเกษตร” แนวทางนี้จะนำมาซึ่งการสนับสนุนทั้งเกษตรกรในประเทศและคู่ค้าในอเมริกาใต้และภูมิภาคที่มีการส่งออกสูงอื่นๆ

ในขณะที่สหภาพยุโรปมีความชอบธรรมในการรักษามาตรฐานการค้าด้านสิ่งแวดล้อมที่แข็งแกร่ง ทั้งในด้านความยั่งยืนและการแข่งขัน สหภาพยุโรปควรชดเชยผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ด้วยการสนับสนุนทางการเงินแก่การเปลี่ยนผ่านเกษตรกรรมสีเขียว ขอให้กำลังใจ MEP ชาวดัตช์และผู้รายงานคาร์บอนเลวี โมฮัมเหม็ด ชาฮิม กล่าวว่า ว่าผลกระทบของมันจะถูกถ่วงดุลด้วยโครงการหลายหมื่นล้านโครงการด้านสภาพอากาศในต่างประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงทางสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจในยุโรปและต่างประเทศ

เจตนารมณ์เดียวกันนี้ของการแบ่งปันภาระการเปลี่ยนผ่านที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมควรนำไปใช้กับนโยบายภายใน เช่น ข้อเสนอการปฏิรูป IED ภายใต้การอภิปรายในรัฐสภาสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของนโยบายเจตนาดีแต่สุดท้ายก็ขาดการติดต่อจากบรัสเซลส์ ก้าวต่อไป สหภาพยุโรปต้องกำหนดนโยบาย Green Deal เพื่อสร้างระบบอาหารโดยมีผู้ผลิตในท้องถิ่นที่มีอำนาจเป็นแกนหลัก

แบ่งปันบทความนี้: