นโยบายการค้าที่แน่วแน่: มาตรการป้องกันของสหภาพยุโรปต่อแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมยังคงมีผลบังคับใช้ในปี 2020

ระบบสำหรับปกป้องธุรกิจในสหภาพยุโรปจากการนำเข้าที่ถูกทิ้งและอุดหนุนยังคงทำงานได้ดีในปี 2020 ต้องขอบคุณวิธีการที่แข็งแกร่งและสร้างสรรค์ของสหภาพยุโรปในการใช้เครื่องมือป้องกันการค้า (TDI) แม้จะมีความท้าทายในทางปฏิบัติจากการระบาดใหญ่ของ COVID-19 นี่เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์การค้าใหม่ของคณะกรรมาธิการยุโรป โดยสหภาพยุโรปใช้จุดยืนที่แน่วแน่มากขึ้นในการปกป้องผลประโยชน์ของตนจากแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม

รองประธานบริหารและกรรมาธิการการค้า Valdis Dombrovskis กล่าวว่า "สหภาพยุโรปต้องการเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการปกป้องตนเองเมื่อเราเผชิญกับแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม นี่คือเสาหลักของกลยุทธ์ใหม่ของเราสำหรับนโยบายการค้าที่เปิดกว้าง ยั่งยืน และแน่วแน่ เรายังคงใช้เครื่องมือป้องกันการค้าของเราอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ปรับปรุงการตรวจสอบและการบังคับใช้ และจัดการกับวิธีการใหม่ในการให้เงินอุดหนุนจากประเทศที่สาม เราจะไม่ยอมให้คู่ค้าของเราใช้เครื่องมือป้องกันการค้าในทางที่ผิด และเราจะสนับสนุนผู้ส่งออกของเราต่อไปในกรณีดังกล่าว เป็นสิ่งสำคัญที่บริษัทของเราและพนักงานสามารถพึ่งพาเครื่องมือป้องกันการค้าที่แข็งแกร่งซึ่งปกป้องพวกเขาจากแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม”

ณ สิ้นปี 2020 สหภาพยุโรปบังคับใช้มาตรการป้องกันการค้า 150 มาตรการ ซึ่งสอดคล้องกับระดับกิจกรรมในปีที่แล้ว โดยมีจำนวนคดีเพิ่มขึ้นในช่วงปลายปี 2020 นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการยังได้กล่าวถึงเป็นครั้งแรก เงินอุดหนุนรูปแบบใหม่ที่ได้รับจากประเทศที่สามในรูปแบบของการสนับสนุนทางการเงินข้ามพรมแดนซึ่งเป็นความท้าทายที่ร้ายแรงสำหรับบริษัทในสหภาพยุโรป

ต่อไปนี้เป็นไฮไลท์หลักในการป้องกันการค้าในปี 2020:

กิจกรรมป้องกันการค้าของสหภาพยุโรปในระดับสูงอย่างต่อเนื่อง

เนื่องจากการระบาดของโควิด-19 คณะกรรมาธิการจึงต้องแนะนำการเปลี่ยนแปลงวิธีปฏิบัติงานชั่วคราวโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเข้ารับการตรวจ ณ จุดเกิดเหตุ สิ่งนี้ทำให้คณะกรรมาธิการสามารถใช้เครื่องมือต่อไปได้ตามมาตรฐานสูงสุดโดยไม่ลดระดับกิจกรรมลง ณ สิ้นปี 2020 มาตรการป้องกันการค้า 150 รายการที่สหภาพยุโรปมี เพิ่มขึ้น 10 อย่างจากสิ้นปี 2019 ซึ่งรวมถึงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด 128 มาตรการ การต่อต้านการอุดหนุน 19 มาตรการ และมาตรการป้องกัน 3 ประการ

ในปี 2020 คณะกรรมาธิการได้เปิดตัว:

โฆษณา

• การสอบสวน 15 ครั้ง เทียบกับ 16 ครั้งในปี 2019 และกำหนด 17 มาตรการชั่วคราวและขั้นสุดท้าย เทียบกับ 15 ครั้งในปี 2019
• รีวิว 28 รายการ เทียบกับ 23 รายการในปีที่แล้ว

จำนวนสูงสุดของมาตรการป้องกันการค้าของสหภาพยุโรปเกี่ยวข้องกับการนำเข้าจาก:

• จีน (99 มาตรการ);
• รัสเซีย (เก้ามาตรการ);
• อินเดีย (เจ็ดมาตรการ) และ;
• สหรัฐอเมริกา (หกมาตรการ).

รับมือการอุดหนุนรูปแบบใหม่

ในปี 2020 คณะกรรมาธิการได้เสริมการดำเนินการต่อต้านเงินอุดหนุนที่ได้รับจากประเทศที่สาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการกำหนดหน้าที่ตอบโต้เกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินข้ามพรมแดนที่มอบให้โดยจีนแก่บริษัทของจีนที่ผลิตผ้าใยแก้วและผลิตภัณฑ์ใยแก้วเส้นใยแบบต่อเนื่องในอียิปต์เพื่อส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

ซึ่งหมายความว่าเป็นครั้งแรกที่คณะกรรมาธิการได้กล่าวถึงเงินอุดหนุนข้ามพรมแดนที่มอบให้โดยประเทศหนึ่งไปยังองค์กรที่ตั้งอยู่ในประเทศอื่นเพื่อการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

การสนับสนุนและการป้องกันผู้ส่งออกของสหภาพยุโรปที่เผชิญกับการสอบสวนการป้องกันการค้าในตลาดส่งออก

ความสำคัญของการตรวจสอบการดำเนินการป้องกันการค้าที่ดำเนินการโดยประเทศที่สามนั้นชัดเจนอีกครั้งในปี 2020 จำนวนมาตรการป้องกันการค้าที่บังคับใช้โดยประเทศที่สามที่ส่งผลกระทบต่อผู้ส่งออกของสหภาพยุโรปถึงระดับสูงสุดตั้งแต่คณะกรรมาธิการเริ่มกิจกรรมการตรวจสอบนี้ โดยมี 178 มาตรการ นอกจากนี้ จำนวนเคสที่ริเริ่มก็เพิ่มขึ้นในปี 2020 ด้วย 43 คดี เทียบกับ 37 คดีในปีก่อนหน้า

รายงานสรุปกิจกรรมของคณะกรรมาธิการเพื่อให้แน่ใจว่ากฎของ WTO ถูกนำมาใช้อย่างถูกต้องและข้อผิดพลาดของขั้นตอนและความไม่สอดคล้องทางกฎหมายได้รับการแก้ไขเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้เครื่องมือป้องกันการค้าในทางที่ผิดโดยประเทศที่สาม การแทรกแซงของคณะกรรมาธิการประสบผลสำเร็จในบางกรณีซึ่งท้ายที่สุดแล้วมาตรการต่างๆ ไม่ได้กำหนดขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อสินค้าส่งออกที่สำคัญของสหภาพยุโรป เช่น กระเบื้องเซรามิกและปุ๋ย  

มุ่งเน้นที่การติดตามและบังคับใช้อย่างเข้มงวด

มีการมุ่งเน้นใหม่ในการติดตามมาตรการในปี 2020 รวมถึงการเปลี่ยนแปลงแนวทางปฏิบัติในการเฝ้าระวังเพื่อให้แน่ใจว่าเครื่องมือป้องกันการค้ามีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับหน่วยงานศุลกากร อุตสาหกรรมของสหภาพยุโรป และในบางกรณี European Anti-Fraud Office (OLAF) ด้วยความพยายามที่จะจัดการกับกรณีที่ผู้ส่งออกพยายามหลีกเลี่ยงมาตรการต่างๆ อย่างต่อเนื่อง คณะกรรมาธิการได้ริเริ่มการสอบสวนการหลบเลี่ยงสามครั้งในปี 2020 และดำเนินการสอบสวนดังกล่าวเสร็จสิ้น XNUMX ครั้งในระหว่างปี โดยมีการขยายมาตรการในสี่กรณีเพื่อจัดการกับการนำเข้าจากประเทศที่สามที่พบการถ่ายลำ ที่จะเกิดขึ้น

รายงานยังระลึกถึงการค้นพบของศาลผู้ตรวจสอบบัญชียุโรปตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2020 ซึ่งยืนยันการบังคับใช้เครื่องมือป้องกันการค้าของสหภาพยุโรปโดยคณะกรรมาธิการได้สำเร็จ รายงานดังกล่าวได้จัดทำข้อเสนอแนะจำนวนหนึ่งเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับการตอบสนองของคณะกรรมาธิการต่อความท้าทายที่เกิดจากการนำเข้าที่ซื้อขายอย่างไม่เป็นธรรมซึ่งคณะกรรมาธิการได้เริ่มดำเนินการในปี 2020 เช่น การปรับปรุงการตรวจสอบเพื่อให้มั่นใจว่ามาตรการมีประสิทธิผล 

ข้อมูลเพิ่มเติม

รายงานประจำปี ครั้งที่ 39 เกี่ยวกับกิจกรรมการป้องกันการค้าของสหภาพยุโรป

เอกสารประกอบการจัดทำรายงาน (เอกสารการทำงานของข้าราชการ)

ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับขั้นตอนการป้องกันการค้าของสหภาพยุโรปและกรณีที่มีอยู่

แบ่งปันบทความนี้: