การเจรจาต่อรองกับดักหนี้ของจีน - กำลังคุกคามยุโรป?

จีนและ 16 ประเทศในยุโรปกลางและตะวันออก (CEE) (เรียกว่ากลุ่ม 16 + 1) ที่ประชุม ในโซเฟียซึ่งเป็นเมืองหลวงของบัลแกเรียเพื่อหารือเกี่ยวกับลู่ทางสำหรับความร่วมมือต่อไป ขึ้นอยู่กับสิ่งที่ตกลงกันในการประชุมสุดยอดการประชุมอาจมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสหภาพยุโรปโดยรวม 11 จาก 16 ประเทศ CEE เป็นประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในขณะที่อีก XNUMX ประเทศเป็นชาติบอลข่านตะวันตกที่หวังว่าจะเข้าร่วมกลุ่มในที่สุด

 

ที่ผ่านมามีการใช้ฟอรัม 16 + 1 เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของจีนในสถาบันของยุโรปเช่นการทำให้สหภาพยุโรปปี 2016 ล้มเหลว คำสั่ง เกี่ยวกับการเพิ่มกำลังทหารของจีนในทะเลจีนใต้ ในช่วงเวลาที่สหภาพยุโรป หน่วยงาน ในประเด็นต่างๆเช่นการโยกย้ายมีอยู่แล้วการประชุมโซเฟียอาจทำให้เกิดความไม่ลงรอยกัน

 

จีนได้ทุ่มเงินสดจำนวนมากในประเทศ 16 + 1 โดยเฉพาะในภูมิภาคบอลข่านซึ่งการเงินของประชาชนยังคงสั่นคลอน ปักกิ่งได้รับชัยชนะเหนือประชาชนด้วย การลงทุน เช่นการซื้อโรงงานเหล็กแห่งเดียวของเซอร์เบียซึ่งช่วยประหยัดงานในอุตสาหกรรมที่ต้องดิ้นรน แม้จะมี การสอบสวน โดยคณะกรรมาธิการยุโรปจีนยังคงมีแผนที่จะสร้างทางรถไฟความเร็วสูงที่เชื่อมระหว่างเมืองหลวงของเซอร์เบียเบลเกรดไปยังเมืองหลวงของฮังการีบูดาเปสต์ ในขณะที่การเจรจาภาคยานุวัติของสหภาพยุโรปของคาบสมุทรบอลข่านดำเนินต่อไปการจัดหาเงินทุนของปักกิ่งอาจพิสูจน์ได้ว่าน่าสนใจเป็นพิเศษ

 

โฆษณา

การประชุมสุดยอดยังมีแนวโน้มที่จะมีการประกาศแผนการใหญ่ใหม่สำหรับการลงทุนของจีนในประเทศ CEE ซึ่งเหมาะสมกับรูปแบบที่น่าสับสนซึ่งได้รับการขนานนามว่าเป็น "การทูตกับดักหนี้": จีนเสนอเงินกู้ราคาถูกและง่ายต่อการได้รับเพื่อกองทุนโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ทั่วโลกบางครั้งสำหรับโครงการที่ถูกปฏิเสธโดยผู้ให้กู้ระหว่างประเทศอื่น ๆ หลายประเทศต้องการเงินทุนอย่างยิ่งยวด แต่ปัญหาเกิดขึ้นเมื่อการรับภาระหนี้ของจีนจำนวนมากทำให้รัฐบาลเสี่ยงต่อทรัพยากรที่สำคัญและอำนาจอธิปไตยทางเศรษฐกิจของตน ข้อตกลงนี้มักกำหนดให้ผู้กู้ต้องทำสัญญากับ บริษัท ที่ดำเนินการในจีนและโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่เกิดขึ้นมักจะเกินกำหนดเวลาและงบประมาณ

 

แล้วทำไมชาติในยุโรปถึงติดพันปักกิ่ง? ปรากฎว่าการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของจีนยังคงถูกมองว่าเป็นแหล่งเงินทุนที่ค่อนข้างแปลกใหม่ในบางไตรมาส ไม่เพียง แต่เงินทุนจะหาได้ง่ายกว่าในยุโรปมากกว่าในประเทศกำลังพัฒนาที่จีนมักจะเข้ามามีบทบาท แต่แหล่งทุนในยุโรปมีเงื่อนไขในการแข่งขันสูง สิ่งนี้หมายความว่าประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมีประสบการณ์ที่ จำกัด ในการทำงานกับปักกิ่งและไม่ทราบถึงความเสี่ยงที่อาจมาจาก "การทูตกับดักหนี้" ของอาณาจักรกลาง

ด้วยประเทศ CEE ที่พยายามอย่างหนักในการให้ความสำคัญกับ Xi Jinping อาจเป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การจดจำว่าการลงทุนของจีนได้รับผลกระทบที่ไม่ดีในระยะยาวในประเทศส่วนใหญ่ที่ปักกิ่งได้รับอนุญาตให้พัฒนาโครงการเชิงกลยุทธ์

 

เพียงแค่มองไปที่ศรีลังกา: เมื่อประเทศกล่าวว่าไม่สามารถชำระหนี้สำหรับโครงการท่าเรือจีนได้ เรียกร้อง การควบคุมโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงิน ในสถานการณ์ที่รุนแรงนักสะสมหนี้ของจีนต้องการโครงสร้างพื้นฐานมากกว่าเพียงอย่างเดียว: ในปี 2011 ทาจิกิสถาน ยอมจำนน ส่วนหนึ่งของดินแดนไปยังจีนเพื่อแลกกับการปลดหนี้บางส่วน

 

ประเทศต่างๆอาจถูกทิ้งให้อยู่ในจีนมากขึ้นเรื่อย ๆ อันเป็นผลมาจากโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ซึ่งเป็นแผนการที่กว้างไกลของจีนในการจัดหาเงินทุนให้กับเครือข่ายทางรถไฟช่องทางเดินเรือและท่อส่งพลังงานทั่วเอเชียแอฟริกาตะวันออกกลางและยุโรป

 

A รายงานล่าสุด โดยศูนย์เพื่อการพัฒนาระดับโลกซึ่งเป็นหน่วยงานทางความคิดของสหรัฐฯพบว่าจิบูตีปากีสถานคีร์กีซสถานทาจิกิสถานลาวมัลดีฟส์มองโกเลียและมอนเตเนโกร "มีความเสี่ยงโดยเฉพาะเรื่องหนี้" อันเป็นผลมาจากข้อตกลงของ BRI การล่อลวงให้รับ“ เงินสดง่ายๆ” จากจีนทำให้ประเทศเหล่านี้ตกอยู่ในอันตรายจากการรับภาระทางการเงินที่ไม่สามารถทนทานได้และในที่สุดก็ส่งอิทธิพลทางเศรษฐกิจและการเมืองไปยังจีน

 

ในบรรดาแปดประเทศที่รายงานระบุว่าจิบูตีพึ่งพาการลงทุนของจีนเป็นพิเศษ จิบูตีถูกปกครองมาตั้งแต่ปี 1999 โดยอิสมาอิลโอมาร์กูเอเลห์ผู้มีอำนาจในระบอบประชาธิปไตยซึ่งไม่เห็นด้วยกับการตรวจสอบและถ่วงดุลตามระบอบประชาธิปไตยดังนั้นจึงมีอิสระที่จะหมักหมม $ 1.2 พันล้าน หนี้ของปักกิ่งเกือบเทียบเท่ากับผลผลิตทางเศรษฐกิจทั้งปีของประเทศ ประเทศจีนมี“มีพรสวรรค์"จิบูตีมีห้างสรรพสินค้าใหม่สนามบินรถไฟฟ้าไปเอธิโอเปียและ ตั้งอยู่ เป็นฐานทัพในต่างแดนแห่งเดียวซึ่งเป็นป้อมปราการอันโอ่อ่าที่สามารถรองรับทหารได้ถึง 10,000 นายที่นั่น เมื่อต้นปีนี้จิบูตีได้จุดประกายไฟ แถวกฎหมาย กับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์โดยการบังคับให้สัญชาติ Doraleh Container Terminal จาก DP World ซึ่งเป็นเจ้าของในดูไบและมี การเก็งกำไร ท่าเรือสำคัญจะถูกส่งไปยังประเทศจีน

 

ประเทศกำลังพัฒนาอย่างจิบูตีตกอยู่ในกับดักหนี้นี้ได้อย่างง่ายดายเนื่องจากพวกเขาต้องการการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่เงินสดของจีนสามารถจัดหาให้ได้มากเพียงใด แต่ความเสี่ยงนั้นไม่ได้ จำกัด อยู่แค่ในประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่เท่านั้น ด้วยเหตุนี้ความวิตกกังวลเกี่ยวกับการทูตแบบสมุดเช็คที่มีความเสี่ยงของจีนจึงขยายไปถึงบรัสเซลส์ซึ่งบรรดาผู้นำกำลังถกเถียงกันว่าสหภาพยุโรปสามารถเก็บเกี่ยวผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการลงทุนของจีนได้หรือไม่โดยไม่ปล่อยให้ทรัพย์สินทางธรรมชาติและยุทธศาสตร์ของยุโรปถูกเปิดเผย

 

อันที่จริงการลงทุนของจีนในสาขาที่ละเอียดอ่อนเช่นพลังงานการขนส่งโทรคมนาคมและการผลิตที่มีเทคโนโลยีสูงซึ่งอาจเกิดปัญหาด้านความปลอดภัยอย่างร้ายแรงหากหนี้สินกลับมารุนแรงซึ่งสร้างความกังวลให้กับผู้นำสหภาพยุโรปมากที่สุด หน่วยงานของจีนที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐกำลังช่วยเหลือกองทุนเพื่อการพัฒนาโรงงานนิวเคลียร์ Hinkley Point ในสหราชอาณาจักรและได้ทำการเคลื่อนไหวครั้งใหญ่ในโปรตุเกสโดยซื้อหุ้นใน บริษัท พลังงาน EDP และผู้ให้บริการโครงข่ายไฟฟ้า REN

 

ยุโรปกำลังตื่นขึ้นอย่างช้าๆเพื่อต้องการลดระดับหรืออย่างน้อยก็ควบคุม - การไหลเข้าของเงินทุนของจีนนี้ เมื่อปีที่แล้ว Jean-Claude Juncker ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเปิดเผยแผนการสร้างกรอบการคัดกรองใหม่เพื่อกลั่นกรองข้อตกลงการลงทุนจากต่างประเทศ เป็นความรับผิดชอบของยุโรป Juncker กล่าวเพื่อให้แน่ใจว่าข้อตกลงดังกล่าวโปร่งใสและอยู่ภายใต้การตรวจสอบและการอภิปรายอย่างรอบคอบ Juncker's การตรวจสอบข้อเสนอซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากฝรั่งเศสอิตาลีและเยอรมนีจะอนุญาตให้ประเทศสมาชิกแจ้งข้อกังวลด้านความปลอดภัยเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศที่มีชื่อเสียงแม้ว่าจะยังไม่ชัดเจนว่าจะแข็งแกร่งพอที่จะป้องกันไม่ให้จีนเข้ามาตั้งหลักที่อันตรายในยุโรปได้หรือไม่

 

ในขณะที่ยุโรปให้ความสำคัญกับการเคลื่อนย้ายเงินทุนอย่างเสรีมาเป็นเวลานานและหลายประเทศสมาชิกไม่เต็มใจที่จะ จำกัด งานและการเติบโตตามที่การลงทุนของจีนสัญญาไว้ แต่สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือยุโรปจำเป็นต้องดำเนินการเพื่อป้องกันไม่ให้อำนาจอธิปไตยของตนถูกกัดเซาะโดยภูเขาแห่งหนี้ของจีน

 

 

 

แบ่งปันบทความนี้: