เศรษฐกิจ
'สหภาพยุโรปต้องเรียกร้องมากขึ้นจากทางการคองโก' ผู้ตรวจสอบของสหภาพยุโรปกล่าว
รายงานที่เผยแพร่โดย European Court of Auditors (ECA) ในวันนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเกี่ยวกับผลลัพธ์ของความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปในการส่งเสริมประเด็นสำคัญด้านการปกครองในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC) ฮันส์กุสตาฟเวสเบิร์กสมาชิก ECA ที่รับผิดชอบรายงานนี้กล่าวว่า "แม้ว่าการสนับสนุนของสหภาพยุโรปจะเป็นไปด้วยเจตนาดีและบรรลุผลลัพธ์บางอย่าง แต่ความคืบหน้าก็ช้าไม่สม่ำเสมอและโดยรวมแล้วมี จำกัด " ฮันส์กุสตาฟเวสเบิร์กสมาชิก ECA ที่รับผิดชอบรายงานกล่าว "มีน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของโปรแกรมที่ตรวจสอบได้ส่งมอบหรือ มีแนวโน้มที่จะส่งมอบผลลัพธ์ที่คาดหวังส่วนใหญ่ ความยั่งยืนเป็นความคาดหวังที่ไม่สมจริงในกรณีส่วนใหญ่ "
หากเป็นหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาหลักที่มีการใส่ใจจริงจังและสนับสนุนให้มีการกำกับดูแลที่ดีและสิทธิมนุษยชนของสหภาพยุโรปที่จะยังคงสนับสนุนการกำกับดูแลใน DRC จะต้องมีการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญประสิทธิภาพของการช่วยเหลือ ในการนี้คณะกรรมาธิการจะต้องมีทั้งที่สมจริงมากขึ้นเกี่ยวกับการออกแบบของและสิ่งที่สามารถทำได้ด้วยโปรแกรมสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการจะต้องมีการเรียกร้องมากขึ้นของเจ้าหน้าที่คองโกเมื่อการตรวจสอบการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ตกลงกันและผูกพันที่ทำ
การกำกับดูแลกิจการที่ดีเป็นค่าพื้นฐานยุโรปและเป็นองค์ประกอบสำคัญของการพัฒนาความร่วมมือของสหภาพยุโรปกับประเทศที่สาม ตั้งแต่กลับมาทำงานร่วมมือกับโครงสร้าง DRC, สหภาพยุโรปได้ให้บริการเกี่ยวกับ 1.9 พันล้าน€ความช่วยเหลือระหว่าง 2003 2011 และทำให้มันเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนการพัฒนาที่สำคัญที่สุดของประเทศ
การตรวจสอบการตรวจสอบประสิทธิภาพของการสนับสนุนของสหภาพยุโรปสำหรับกระบวนการเลือกตั้ง, ความยุติธรรมและตำรวจและการปฏิรูปการจัดการการเงินของรัฐเช่นเดียวกับขั้นตอนการกระจายอำนาจ
ECA พบว่าการปรับปรุงการกำกับดูแลใน DRC จะเป็นกระบวนการที่ยาวนาน ในการร่วมกันกับหุ้นส่วนการพัฒนาอื่น ๆ ในสหภาพยุโรปเผชิญกับอุปสรรคร้ายแรงในความพยายามที่จะปรับปรุงการกำกับดูแลใน DRC อย่างไรก็ตามในขณะที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับเป็นอย่างดีคุ้นเคยกับสาเหตุหลักของความเปราะบางรัฐใน DRC, มันไม่ได้ใช้บัญชีที่เพียงพอของบริบทนี้เมื่อออกแบบโปรแกรมของสหภาพยุโรป
เพื่อเพิ่มโอกาสที่กองทุนสหภาพยุโรปมีการใช้จ่ายรวมทั้งการตรวจสอบสรุปว่า "สหภาพยุโรปต้องการเพื่อให้มั่นใจว่าการระดมทุนมีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับข้อตกลงของประเทศคู่ค้ากับเงื่อนไขโปรแกรมวัตถุประสงค์และความเสี่ยงและการสนับสนุนอย่างมั่นคงโดยการเจรจานโยบายที่มีประสิทธิภาพ กับรัฐบาลเกี่ยวกับความหมายและการดำเนินการตามนโยบายและกลยุทธ์ "การปฏิรูปที่เหมาะสม
ECA แนะนำว่าสำนักงานคณะกรรมการกำกับและ EEAS ตรวจสอบบางส่วนของกลยุทธ์ความร่วมมือของสหภาพยุโรปกับ DRC ดีกว่าประเมินความเสี่ยงในการเชื่อมต่อกับการดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จของโปรแกรมกำหนดวัตถุประสงค์ที่จะทำได้ในบริบทของประเทศและเสริมสร้างการใช้งานของ conditionality และ บทสนทนานโยบาย
ศาลยุโรปของผู้สอบบัญชี (ECA) รายงานพิเศษมีการเผยแพร่ตลอดทั้งปีนำเสนอผลของการตรวจสอบที่เลือกเฉพาะพื้นที่งบประมาณของสหภาพยุโรปหรือหัวข้อการจัดการ
นี้รายงานพิเศษ (อาร์ 09 / 2013) มีสิทธิได้รับ สนับสนุนของสหภาพยุโรปในการกำกับในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก. ECA ประเมินว่าสนับสนุนของสหภาพยุโรปในการกำกับเกี่ยวข้องกับความต้องการและบรรลุผลตามแผนและไม่คณะกรรมาธิการจะใช้บัญชีที่เพียงพอของบริบทที่เปราะบาง DRC ในการออกแบบของโปรแกรมสหภาพยุโรปหรือไม่ ตรวจสอบที่ครอบคลุมสนับสนุนของสหภาพยุโรปสำหรับกระบวนการเลือกตั้งการปฏิรูปภาคการรักษาความปลอดภัย (ผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่ตำรวจ), การปฏิรูป PFM และการกระจายอำนาจในช่วงระยะเวลา 2003 2011
การตรวจสอบสรุปได้ว่าประสิทธิผลของความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปสำหรับการกำกับดูแลใน DRC มี จำกัด การสนับสนุนด้านการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปตั้งอยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์ความร่วมมือที่ดีโดยทั่วไปตอบสนองความต้องการด้านการกำกับดูแลหลักของประเทศและบรรลุผลลัพธ์บางประการ อย่างไรก็ตามความคืบหน้าช้าไม่สม่ำเสมอและโดยรวมมี จำกัด มีการส่งมอบโปรแกรมน้อยกว่าครึ่งหนึ่งหรือมีแนวโน้มว่าจะได้รับผลลัพธ์ที่คาดหวัง ความยั่งยืนเป็นความคาดหวังที่ไม่สมจริงในกรณีส่วนใหญ่ ..
สำนักงานคณะกรรมการกำกับใบหน้าอุปสรรคร้ายแรงในความพยายามที่จะนำไปสู่การปรับปรุงการกำกับดูแลใน DRC: ขาดเจตจำนงทางการเมืองที่การเปลี่ยนแปลงของผู้บริจาคที่ขับเคลื่อนด้วยโปรแกรมและขาดความสามารถการดูดซึม อย่างไรก็ตามในขณะที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับเป็นอย่างดีคุ้นเคยกับสาเหตุหลักและผลกระทบของความเปราะบางของรัฐใน DRC, มันไม่ได้ใช้บัญชีที่เพียงพอของบริบทนี้เมื่อออกแบบโปรแกรมของสหภาพยุโรป ความเสี่ยงที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเพียงพอวัตถุประสงค์โปรแกรมมักจะมีความทะเยอทะยานเกินไป conditionality มีผลแรงจูงใจที่อ่อนแอและการเจรจานโยบายยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ให้เต็มศักยภาพและประสานงานอย่างเพียงพอกับสหภาพยุโรปรัฐสมาชิกในทุกพื้นที่ ..
จากผลการวิจัยระบุ ECA มีจำนวนข้อเสนอแนะในหมู่พวกเขา:
- ที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับและ EEAS (I) จ่ายความสนใจเพิ่มขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสมดุลของความช่วยเหลือระหว่างทุกจังหวัดโดยเฉพาะคนยากจน; (ii) รวมการสนับสนุนในระดับกลางที่มีโปรแกรมในระดับจังหวัดที่เชื่อมโยงการกระจายอำนาจทางการเมืองและดินแดนกับกลยุทธ์ในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติที่ดีขึ้นและการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนา และ (iii) พิจารณาสนับสนุนของสหภาพยุโรปสำหรับการจัดการที่ดีขึ้นของทรัพยากรทางธรรมชาติบนพื้นฐานของการประเมินความต้องการที่ครอบคลุม;
- ว่าคณะกรรมการกำหนดมาตรการในการป้องกันหรือลดความเสี่ยงอย่างชัดเจนและกำหนดหลักสูตรของการกระทำที่จะปฏิบัติตามถ้าความเสี่ยงกลายเป็นความจริง;
- ให้ความยืดหยุ่นในระหว่างการดำเนินโครงการเพื่อให้วัตถุประสงค์สามารถตรวจสอบได้ทันทีที่เหมาะสมและ;
- สหภาพยุโรปให้ความช่วยเหลือจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นถ้าคณะกรรมการได้รับการเสริมสร้างการใช้งานของ conditionality นโยบายและการเจรจา นี้จะเกี่ยวข้องกับ (i) การตั้งค่าที่ชัดเจนที่เกี่ยวข้องเงื่อนไขที่สมจริงและเวลาผูกพัน (ii) ระยะการประเมินการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ตกลงกันไว้และ (iii) การตอบสนองอย่างมั่นคงตามสัดส่วนและในเวลาที่เหมาะสมหากรัฐบาล DRC แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นไม่เพียงพอที่จะ การปฏิบัติที่เหมาะสมโดยการระงับหรือยุติโปรแกรม
แบ่งปันบทความนี้:
-
ซึ่งใช้เครื่องยนต์วัน 4 ที่ผ่านมา
Fiat 500 กับ Mini Cooper: การเปรียบเทียบโดยละเอียด
-
ขอบฟ้ายุโรปวัน 4 ที่ผ่านมา
นักวิชาการของ Swansea มอบทุน Horizon Europe จำนวน 480,000 ยูโรเพื่อสนับสนุนโครงการวิจัยและนวัตกรรมใหม่ๆ
-
ไลฟ์สไตล์วัน 4 ที่ผ่านมา
พลิกโฉมห้องนั่งเล่นของคุณ: สัมผัสอนาคตของเทคโนโลยีความบันเทิง
-
บาฮามาสวัน 4 ที่ผ่านมา
บาฮามาสยื่นคำร้องทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ