เรียกร้องอย่างแข็งขันให้ดำเนินการประสานงานเพื่อต่อต้านเศรษฐกิจผิดกฎหมายในยุโรป

เสถียรภาพทางเศรษฐกิจและความมั่นคงสาธารณะของยุโรปตกอยู่ภายใต้ภัยคุกคามจากสิ่งที่เรียกว่า "ภัยคุกคามแบบผสมผสาน" มากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งเป็นการผสมผสานที่ซับซ้อนของอาชญากรรมที่ก่อขึ้น การก่อการร้าย การโจมตีทางไซเบอร์ และการค้าผิดกฎหมาย การประชุมโต๊ะกลมระดับสูงที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันพุธที่ผ่านมาได้สำรวจว่า NATO สหภาพยุโรป และอุตสาหกรรมสามารถร่วมมือกันประเมินภัยคุกคามเหล่านี้และประสานงานการตอบสนองร่วมกันได้อย่างไร ในฐานะตัวอย่างของเศรษฐกิจแบบผสมผสาน การอภิปรายยังมุ่งเน้นไปที่รายงานของ KPMG เกี่ยวกับการค้าบุหรี่ผิดกฎหมายท่ามกลางภัยคุกคามที่กว้างขึ้น

รายงานระบุว่าการบริโภคบุหรี่ผิดกฎหมายในยุโรปเพิ่มขึ้นเนื่องมาจากฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์เป็นหลัก การศึกษาชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ที่น่าตกใจเป็นพิเศษในฝรั่งเศส ซึ่งมีการบริโภคบุหรี่ผิดกฎหมาย 18.7 ล้านมวนในปี 2024 โดยเกือบ 7.8 ล้านมวนเป็นบุหรี่ปลอม ในเนเธอร์แลนด์ ปริมาณบุหรี่ผิดกฎหมายเพิ่มขึ้นอย่างมากถึง 1.1 ล้านมวน ซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าในหนึ่งปี คิดเป็น 17.9% ของการบริโภคทั้งหมด หากบุหรี่เหล่านี้ถูกกฎหมาย ภาษีจะเพิ่มขึ้นอีก 9.4 ล้านยูโรในฝรั่งเศส และเกือบ 900 ล้านยูโรในเนเธอร์แลนด์

ทำความเข้าใจภัยคุกคามแบบผสมผสาน

ภัยคุกคามแบบผสมผสานมีลักษณะเป็นลูกผสม ขับเคลื่อนโดยทั้งหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานที่ไม่ใช่ของรัฐ และใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ทั้งทางกายภาพและดิจิทัล ภัยคุกคามเหล่านี้รวมถึงการบุกรุกทางไซเบอร์ การค้า สินค้าลอกเลียนแบบ และการรณรงค์ล้มล้าง ซึ่งมักเชื่อมโยงกับเครือข่ายอาชญากรรมระดับโลก

อเลสซานโดร โปลิตีผู้อำนวยการ NATO Defence College Foundation เปิดการอภิปรายโดยเตือนว่า “ภัยคุกคามเหล่านี้ ไม่ว่าจะมาจากจีน เม็กซิโก หรือภายในพรมแดนของเรา ไม่ได้เกิดขึ้นแบบโดดเดี่ยวอีกต่อไป ในปี 2021 เพียงปีเดียว มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 100,000 รายที่เกิดจากกิจกรรมทางอาชญากรรมที่เชื่อมโยงกับภัยคุกคามแบบผสมผสาน ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 20 ของกำลังพลประจำการของกองทัพบกสหรัฐฯ หากไม่ได้รับการแก้ไข ตัวเลขนี้อาจเพิ่มขึ้นเป็นครึ่งล้านภายในสองทศวรรษ”

Politi เน้นย้ำว่าโครงสร้างความมั่นคงภายในและภายนอกของยุโรปเชื่อมโยงถึงกัน จึงเรียกร้องให้มีกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและครอบคลุมหลายหน่วยงาน

การค้าผิดกฎหมายเป็นกรณีศึกษา

คณะผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำถึงการค้าบุหรี่ผิดกฎหมายว่าเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของเศรษฐกิจเงาที่กระตุ้นให้เกิดการก่ออาชญากรรมในวงกว้างมากขึ้น โดยอาศัยข้อมูลจากรายงานของ KPMG การอภิปรายเน้นว่าตลาดบุหรี่ผิดกฎหมายสร้างความเสียหายต่อรายได้ภาษีของสหภาพยุโรปและเปิดโอกาสให้เกิดการก่ออาชญากรรมที่เป็นระบบได้อย่างไร

รายงานที่เผยแพร่เมื่อวันพุธพบว่าผู้ลักลอบขนบุหรี่และพนักงานขายตลาดมืดหันมาใช้เทคโนโลยี เช่น โซเชียลมีเดีย และโดรน มากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อส่งบุหรี่ให้กับผู้สูบบุหรี่ในยุโรปและหลีกเลี่ยงเจ้าหน้าที่กฎหมาย

โฮเวิร์ด พิวจ์ที่ปรึกษาต่อต้านการค้าผิดกฎหมายและอดีตผู้เชี่ยวชาญอาวุโสของ Europol ได้วิเคราะห์ปัญหาดังกล่าวว่า “การฉ้อโกงมีอยู่ 3 ประเภทหลักๆ:

การผลิตที่ผิดกฎหมาย—ซึ่งกลุ่มอาชญากรตั้งโรงงานขายบุหรี่ที่ซ่อนตัวอยู่
สีขาวราคาถูก—บุหรี่ที่ผลิตอย่างถูกกฎหมายและลักลอบนำข้ามพรมแดนเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี
การละเมิดภาษีสรรพสามิต—อาชญากรแอบแฝงแผนการอันชอบธรรมเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษี

“วิธีการเหล่านี้แสดงถึงเศรษฐกิจอาชญากรรมขนาดใหญ่ที่บ่อนทำลายหลักนิติธรรม”

คริสตอส ฮาร์ปานติดิสรองประธานอาวุโสฝ่ายกิจการภายนอกของ Philip Morris International กล่าวเสริมว่า “การค้าผิดกฎหมายไม่เพียงแต่สร้างความเสียหายต่อการเงินของรัฐเท่านั้น แต่ยังทำให้โครงการด้านสาธารณสุขอ่อนแอลงอีกด้วย การค้าผิดกฎหมายส่งผลกระทบต่อธุรกิจที่ถูกกฎหมาย ขัดขวางการสร้างงาน และทำให้ถนนในยุโรปเต็มไปด้วยสินค้าที่ไม่ได้รับการควบคุม ทำให้การบรรลุอนาคตที่ปลอดควันทำได้ยากขึ้น” “การค้าบุหรี่ผิดกฎหมายคุกคามเศรษฐกิจของยุโรป สาธารณสุข ความมั่นคง และเสถียรภาพทางสังคม ในปัจจุบัน ตลาดที่มีภาษีสูงและมีราคาแพง เช่น ฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์ ได้รับผลกระทบเป็นพิเศษจากสินค้าที่นำเข้าอย่างผิดกฎหมายและสินค้าลอกเลียนแบบ ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมครั้งใหญ่นี้ส่งผลกระทบเชิงลบต่อการจัดเก็บภาษี การสร้างงาน และธุรกิจที่ถูกกฎหมาย ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนเศรษฐกิจของยุโรปของเรา นอกจากนี้ บุหรี่ราคาถูกที่ไม่ได้รับการควบคุมยังทำให้ความพยายามในการลดอัตราการสูบบุหรี่และบรรลุอนาคตที่ปลอดควันลดน้อยลง”

ยูเครนและความท้าทายในการฟื้นฟู

การเพิ่มมิติที่สำคัญให้กับการสนทนาคือ โอคซานา ชเวตส์รองผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายด้านการบูรณาการยุโรป AmCham Ukraine เธอเน้นย้ำถึงความท้าทายสองประการในการสร้างภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบจากสงครามขึ้นใหม่พร้อมๆ กับการป้องกันภัยคุกคามแบบผสมผสาน

“เราอยู่ในสงครามอันโหดร้ายนี้มาเป็นเวลา 1180 วันแล้ว เศรษฐกิจของยูเครนต้องรอดจากไม่เพียงระเบิดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการโจมตีทางไซเบอร์ การค้าผิดกฎหมาย และการทุจริตด้วย การฟื้นฟูประเทศไม่เพียงพอ เราต้องรักษาสิ่งที่เราสร้างใหม่ให้ปลอดภัย”

เธอเน้นย้ำว่าการฟื้นตัวที่ประสบความสำเร็จนั้นขึ้นอยู่กับ ความร่วมมือภาครัฐและเอกชน และ ความร่วมมืออันลึกซึ้งระหว่างนาโต้ สหภาพยุโรป และยูเครน เพื่อป้องกันภัยคุกคามแบบไฮบริดที่จะมาบั่นทอนความพยายามในการฟื้นฟู

การเรียกร้องให้มีการดำเนินการร่วมกัน

การประชุมโต๊ะกลมได้ข้อสรุปว่าภัยคุกคามแบบผสมผสานทำให้โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและดิจิทัลของยุโรปถูกโจมตีแบบรวมศูนย์ ผู้เข้าร่วมเห็นด้วยว่าจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ข้ามภาคส่วนที่ชัดเจนโดยด่วน โดยผสมผสานกลยุทธ์เหล่านี้เข้าด้วยกัน การแบ่งปันข่าวกรอง, ดำเนินงานร่วมกันและ การดำเนินการตามกฎระเบียบที่กำหนดเป้าหมาย ทั่วทั้งโครงสร้างของ NATO และ EU ยุโรปไม่สามารถที่จะจัดการกับความเสี่ยงเหล่านี้อย่างแยกส่วนได้อีกต่อไป เมื่อกลยุทธ์ทางไซเบอร์และทางอาชญากรรมพัฒนาขึ้น นโยบายตอบสนองก็ต้องพัฒนาขึ้นตามไปด้วย

ลิขสิทธิ์ภาพ: C) Erwin Hodister

แบ่งปันบทความนี้: