ประเทศสมาชิก 12 ประเทศเรียกร้องให้มีการเปิดใช้งานเงื่อนไขการหลีกเลี่ยงภาษีของชาติในการเคลื่อนไหวร่วมกันเพื่อกระตุ้นการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ

จนถึงปัจจุบัน ประเทศสมาชิก 12 ประเทศได้ส่งคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรถึงคณะกรรมาธิการเพื่อเปิดใช้งานข้อกำหนดการหลบหนีของชาติภายใต้ ความมั่นคงและความเจริญเติบโตของสนธิสัญญาเป็นส่วนหนึ่งของ แผน/ความพร้อมของ ReArm Europe 2030 แพ็คเกจที่นำเสนอในเดือนมีนาคม 2025 ได้แก่ เบลเยียม เดนมาร์ก เอสโตเนีย ฟินแลนด์ เยอรมนี กรีซ ฮังการี ลัตเวีย โปแลนด์ โปรตุเกส สโลวาเกีย และสโลวีเนีย คาดว่าจะมีการส่งคำขอเพิ่มเติมในภายหลัง เนื่องจากประเทศสมาชิกหลายประเทศแสดงความสนใจที่จะใช้ประโยชน์จากข้อกำหนดนี้ 

การเปิดใช้งานข้อกำหนดการหลีกเลี่ยงภาษีของชาติทำให้ประเทศสมาชิกมีพื้นที่ด้านงบประมาณเพิ่มเติมในการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ ในขณะที่ยังคงอยู่ในกฎการคลังของสหภาพยุโรป ตามเอกสารที่เผยแพร่โดยคณะกรรมาธิการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ แผน/ความพร้อมของ ReArm Europe 2030 บรรจุภัณฑ์

สงครามรุกรานของรัสเซียต่อยูเครนและภัยคุกคามต่อความมั่นคงของยุโรปถือเป็นสถานการณ์ที่ไม่ปกติซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการเงินสาธารณะของประเทศสมาชิกเนื่องจากมีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนในการสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศของพวกเขา

เพื่อเป็นการตอบสนอง สหภาพยุโรปได้เสนอแพ็คเกจการป้องกันประเทศที่ทะเยอทะยาน โดยเสนอความช่วยเหลือทางการเงินเพื่อกระตุ้นการลงทุนในภาคการป้องกันประเทศของสหภาพ รวมถึงผ่านเงื่อนไขการหลีกเลี่ยงภาษีแห่งชาติ การเปิดใช้งานเงื่อนไขดังกล่าวจะทำให้ประเทศสมาชิกเหล่านี้มีความเป็นไปได้ที่จะเบี่ยงเบนไปจากเส้นทางการใช้จ่ายสุทธิที่รับรองหรือเส้นทางการแก้ไขภายใต้ขั้นตอนการขาดดุลเกินควร ความยืดหยุ่นดังกล่าวคาดว่าจะเกิดขึ้นในกรณีที่มีสถานการณ์พิเศษที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของประเทศสมาชิก ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเงินสาธารณะของประเทศสมาชิก ดังเช่นกรณีปัจจุบัน

เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยั่งยืนทางการเงินในระยะกลาง การเบี่ยงเบนจากเส้นทางการใช้จ่ายสุทธิที่แนะนำจะถูกจำกัดไว้สูงสุด 1.5% ของ GDP ของการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเพิ่มเติมสำหรับแต่ละปีของการเปิดใช้งานจนถึงปี 2028

ในขณะนี้ คณะกรรมาธิการจะประเมินคำร้องที่ส่งมาโดยประเทศสมาชิกโดยคำนึงถึงการเสนอคำแนะนำต่อคณะมนตรีเพื่อเปิดใช้งานเงื่อนไขการหลีกเลี่ยงภาษีระดับชาติเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจภาคเรียนยุโรปฤดูใบไม้ผลิ 2025 ที่กำลังจะมาถึง จากนั้น คณะมนตรีจะมีเวลาหนึ่งเดือนในการตัดสินใจเกี่ยวกับเรื่องนี้ 

พื้นหลัง  

การเปิดใช้เงื่อนไขการหลีกเลี่ยงภาษีแห่งชาติเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและเงินกู้เพื่อการดำเนินการด้านความปลอดภัยสำหรับยุโรป (SAFE) ร่วมกันเป็นแกนหลักของแผน/ความพร้อมของ ReArm Europe Plan/Readiness 2030 ซึ่งนำเสนอเมื่อวันที่ 19 มีนาคม แพ็คเกจการป้องกันประเทศที่ทะเยอทะยานนี้มอบแรงกระตุ้นทางการเงินให้กับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพื่อขับเคลื่อนการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการลงทุนด้านศักยภาพด้านการป้องกันประเทศ ภายใต้เงินกู้ SAFE คณะกรรมาธิการจะระดมทุนได้สูงถึง 150 ล้านยูโรจากตลาดทุนโดยใช้แนวทางการจัดหาเงินทุนแบบรวมศูนย์ที่ได้รับการยอมรับอย่างดี การใช้เงินกู้ SAFE สามารถเสริมด้วยการเปิดใช้งานเงื่อนไขการหลีกเลี่ยงภาษีแห่งชาติ ซึ่งช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถเพิ่มการลงทุนด้านการป้องกันประเทศในยุโรปได้อย่างมากและรวดเร็ว

แม้ว่าภายใต้เงื่อนไขการหลีกเลี่ยงภาษีแห่งชาติ ประเทศสมาชิกจะได้รับประโยชน์จากพื้นที่เพิ่มเติมสำหรับการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ แต่กฎการคลังของสหภาพยุโรปยังคงใช้บังคับอย่างเต็มที่ การเบี่ยงเบนใดๆ จากเส้นทางการใช้จ่ายสุทธิที่รับรองนอกเหนือจากที่ระบุไว้ จะถูกตรวจสอบตาม Regulation (EU) 2024 / 1263 ตลอดระยะเวลาการเปิดใช้งาน

แบ่งปันบทความนี้: